西安曲江新区创新智慧监管模式 数字化赋能食品安全治理提质增效

问题:餐饮业态点多面广、更新迭代快,既是城市消费活力的重要载体,也是食品安全风险易发的重点领域。

传统监管更多依赖线下巡查和事后处置,存在监管覆盖难、信息传递慢、证据固化弱、资源配置不均等现实瓶颈。

面对外卖经济增长、门店流动性增强、群众对“吃得安全、吃得放心”期待不断提升,基层监管亟需用数字化手段提升发现问题、预警处置和闭环管理能力。

原因:推进智慧监管不是简单“上系统、装设备”,关键在于组织协同、企业参与和数据质量。

曲江新区餐饮主体数量多、类型复杂,不同门店在网络条件、设备条件、数字化管理能力方面存在差异,若采取“一刀切”容易导致推进成本上升、企业抵触情绪增大、系统运行不稳定。

同时,智慧监管链条长,涉及通信网络、设备配置、平台对接、信息录入、调试维护等环节,任何一个环节数据失真或运行不稳,都可能影响监管效果与企业体验。

因此,必须以统筹机制解决“谁来推、怎么推、推到什么程度”,以精细化路径化解“接入慢、质量差、后期用不起来”的问题。

影响:曲江新区分局以“互联网+智能监管”作为提升治理效能的重要抓手,形成以组织保障带动项目推进、以精准施策提升接入效率、以政企联动夯实技术底座的工作格局。

一是通过“党委统筹、专班推进、分解目标、挂图作战”明确责任链条,配套“日报告、周调度”滚动推进,推动各环节同频共振,减少“等靠拖”。

二是系统梳理餐饮主体信息,建立台账,按照“由易到难、以点带面”的方式安排接入顺序,在保证推进速度的同时兼顾不同主体的承受能力,避免因节奏失衡造成反复整改。

三是把政策宣讲贯穿全过程,面对面回应企业对便捷性、安全性、合规性的关切,引导企业从“被动配合”转向“主动参与”,为后续常态化应用奠定基础。

四是强化数据治理和运维保障,严把信息录入、设备调试、网络搭建等质量关,确保系统数据真实可靠、平台运行稳定,提升监管决策的可信度与可用性。

总体看,这些举措有助于把监管从“经验驱动”转向“数据驱动”,为风险识别、分类监管、精准执法提供更扎实的底座。

对策:从治理实践看,智慧监管要取得可持续成效,需要在“建、用、管、护”上同步发力。

其一,持续完善组织推进机制,把任务目标、关键节点、质量标准细化到岗到人,形成可复制的项目推进iges和操作规程,避免阶段性推进后出现“热一阵、冷一阵”。

其二,强化企业端获得感,把便利化措施与合规引导相结合,通过培训、答疑、示范点带动等方式降低接入门槛,推动更多中小餐饮主体尽快融入数字化监管体系。

其三,突出数据质量与安全底线,建立数据核验、异常纠错、权限管理等制度,确保数据真实、可追溯、可审计,防止“数据上墙不入脑”“看得见用不上”。

其四,推动监管方式与平台能力匹配,围绕餐饮后厨管理、原料采购、人员健康、环境卫生等重点环节,探索风险分级、预警提示、闭环整改等应用场景,让系统真正服务于发现问题、解决问题。

其五,发挥政企联动优势,继续加强与通信运营商、技术服务单位的协作,在网络覆盖、设备维护、快速响应等方面形成稳定供给,降低后期运行成本。

前景:随着数字化转型深入推进,基层监管正在从单点执法向系统治理转变。

曲江新区在餐饮领域加快智慧监管接入,既是提升食品安全现代化治理能力的现实需要,也为优化营商环境、提升城市精细化管理水平提供了新路径。

下一步,若能在标准化建设、数据共享、跨部门协同以及社会共治机制方面进一步完善,智慧监管有望实现“早发现、早预警、早处置”,推动监管资源向高风险点位精准投放,形成“监管更有力、企业更自律、群众更放心”的良性循环。

同时,随着应用场景不断拓展,这一模式还可为药品、特种设备、价格监管等领域提供参考,助推数字政府建设在基层一线落地见效。

数字化时代的到来为政府监管模式创新提供了前所未有的机遇。

西安曲江新区在智慧监管建设中展现的系统思维、创新精神和实干作风,不仅为当地餐饮行业发展营造了更加安全有序的环境,更为全国各地推进治理现代化提供了可复制、可推广的经验模式。

面向未来,只有持续深化数字化转型,才能更好地适应新时代发展要求,不断提升人民群众的获得感和满意度。