问题: 会议指出,受极端天气影响,2026年山西水旱灾害防御形势严峻。一方面,短时强降雨和局地暴雨可能引发中小河流洪水、山洪及地质灾害;另一方面,部分地区仍可能面临阶段性干旱,影响城乡供水和农业灌溉。此外,水利工程分布广、类型多,水库、淤地坝、河道及在建工程等关键环节若存在隐患,汛期风险将更放大。 原因: 分析认为,山西地形复杂,沟壑纵横,降雨分布不均,导致旱涝转换快、局地灾害突发性强。同时,部分河道行洪空间受限、淤地坝分布密集、中小水库运行年限较长等问题,要求必须将风险治理前移至汛前,加强日常监测预警和工程管护。此外,随着城乡用水需求变化和农业稳产要求提高,抗旱保供水需要更精细的水源调度和灌区保障体系。 影响: 水旱灾害突发性强、破坏性大,易引发连锁反应。洪涝灾害可能威胁群众生命财产安全,破坏交通、电力等基础设施;持续干旱则会影响城乡供水、工业生产和农业灌溉,甚至威胁粮食安全。对山西而言,保障水安全既是民生底线,也是经济社会稳定运行的重要支撑。 对策: 会议明确,2026年全省水利系统将围绕防汛抗旱目标,推进九项重点工作: 1. 压实责任链条:落实行政首长负责制,明确各类防汛责任人并公开信息,确保责任到岗。 2. 排查整治隐患:针对水库、河道、淤地坝等重点区域开展汛前排查,建立问题台账并限期整改。 3. 强化“四预”措施:完善雨水情监测预报体系,规范预警信息发布,提升预警响应效率。 4. 加强水库管理:严格管控蓄水安全,科学调度水库运行,严守汛限水位。 5. 落实淤地坝管护:全面排查淤地坝隐患,制定“一坝一预案”,提高应急处置能力。 6. 保障河道行洪安全:清理侵占河道行为,强化中小河流防御措施,确保行洪畅通。 7. 防范山洪灾害:完善气象联合预警机制,检修监测设施,组织群众转移演练。 8. 确保在建工程安全:制定施工度汛方案,加强监测和应急准备,避免工程成为薄弱环节。 9. 统筹抗旱保供水:优化多水源调度,保障大中型灌区灌溉需求,确保城乡居民和农业用水安全。 前景: 与会人士表示,面对复杂的水旱灾害形势,山西将通过提升工程管理能力、加强数字化监测和制度落实,推动防灾减灾从“事后处置”向“事前预防、事中应对”转变。随着隐患治理、预警机制和应急演练的完善,水利工程体系韧性将提高,为保障人民生命财产安全和经济社会稳定提供更强支撑。
在全球气候变化背景下,水旱灾害防御已成为全年性课题。山西的举措不仅为黄河流域生态保护提供了实践参考,也表明了我国防灾减灾体系向科学化、精细化转型的趋势。未来,仍需通过技术创新、跨部门协作和公众参与,深入将制度优势转化为治理效能。