基层治理如何真正贴近群众、回应民意?这是摆在各地基层政府面前的重要课题;遵义市播州区影山湖街道的实践表明,打破传统治理中的"隔空喊话"困境,关键在于建立有效的群众参与机制,让群众的声音真正被听见、被重视、被解决。 问题的症结在于传统治理模式中存在的"信息不对称"。火车站社区龙泉世家小区的停车难题曾是典型代表。私家车见缝插针停放,消防通道被堵得严严实实,居民多次反映却始终治标不治本。这种现象背后反映出一个普遍问题:基层干部与群众之间缺乏有效的沟通渠道,群众的真实需求难以被准确把握,治理措施也就难以精准施策。 为破解该难题,影山湖街道主动创新治理方式,搭建了"街道统筹、社区组织、网格落实、群众参与"的四级联动框架。这一框架的核心创新在于将"群众会"从会议室搬到了院坝、楼栋、路灯旁等群众日常生活的场景中。院坝议事会、楼栋座谈会、网格碰头会等形式多样的会议常态化开展,党员干部、网格员与群众围坐一圈,以平等对话的方式进行交流。这种"拉家常、唠实情"的方式,大大降低了群众参与的心理门槛,使得民意表达更加充分、更加真实。 在问题收集的基础上,街道更创新了问题处理机制。将收集的问题分门别类,梳理成"马上办、协作办、往上报"三类清单,明确责任人和时间表,避免了传统治理中常见的"模糊表态"现象。更为重要的是,街道组建了由行业主管单位、物业、党员代表、楼栋长和热心居民组成的"多元议事团",对着清单逐一"啃硬骨头"。这一做法的意义在于,将治理权力从单纯的"干部说了算"转变为"大家商量着来",充分反映了民主决策的原则。 龙泉世家小区的停车难题正是通过这一机制得以解决的。经过多轮群众会商量,小区新增了20多个标准停车位,曾经的"堵点"变成了"亮点"。这个案例充分说明,当群众真正参与到治理过程中时,问题的解决往往会事半功倍。 为提高治理效能,影山湖街道深化了"群众会+网格党建"的融合模式。这一融合的关键在于发挥党员的先锋模范作用,让党员在群众会中亮身份、作表率,推动群众会收集的问题在网格内快速处置、闭环解决。对于邻里宅基地纠纷、楼上楼下噪音矛盾等"家常事",由党员干部、网格员、居民代表组成调解小队,借着群众会的氛围现场说理、换位思考,事后再上门回访,把矛盾化解在萌芽状态。这种做法有效实现了"小事不出网格,大事不出街道"的治理目标。 从数据看,今年以来街道已开展110余场群众会,收集38项民生诉求,成功调解647起矛盾纠纷。这些数字背后,是群众对基层治理的广泛参与,也是基层治理效能的明显提高。更重要的是,这一创新模式激活了社区自治的"内生动力",让群众从被动接受治理转变为主动参与治理,从治理的"旁观者"变成了"主人翁"。 展望未来,影山湖街道党工委副书记王彪表示,下一步将持续把"群众会"办实办好,打造"线上随手提、线下快速办理、全程可追溯"的闭环体系,不断夯实共建共治共享的治理根基。这一前瞻性的规划表明,街道正在探索将"群众会"与信息化手段相结合,进一步提升治理的便民性和透明度。
影山湖街道的实践表明,基层治理的关键在于让群众真正参与其中。当"干部干群众看"变为"干群一起办",不仅解决了具体问题,更激发了社区自治活力。这种创新实践既传承了"枫桥经验"的精髓,也为完善基层治理体系提供了新思路;随着模式的不断优化,其经验值得更多地区学习借鉴。