2015年3月的那个时候,十二届全国人大三次会议通过了修订版的立法法,这把原来的老规矩给打破了,也给咱们地方立法注入了新的动力。浙江省人大常委会看在眼里,急在心里,赶紧行动起来。他们琢磨着得把工作往前赶,7月和9月分别定了两个重要的日子,算是全国头一批给省内所有设区的市立法开了绿灯。同时还顺带把《浙江省地方立法条例》给修了一下,把制度这块地基打得更牢固了。 到了2025年7月底这功夫算满了十年整。回头看这十年,浙江的11个设区的市都挺上心立法这事。大家把科学立法、民主立法、依法立法的理念贯穿始终,不搞花架子,实实在在发挥好实施性、补充性和探索性的作用。“小切口”、“小快灵”这些招数用起来很顺手,解决了上位法通达基层的“最后一公里”,也创新了不少没写进法律里的地方法规。 杭州那边把智慧经济和数字贸易给重点关照了;宁波靠信用条例优化环境;温州靠“两个健康”促进条例搞活市场;嘉兴靠公共文化服务均衡发展条例缩小差距;台州则是想靠共富工坊和乡村组团发展来助力共同富裕示范区建设。 湖州在保护太湖溇港和桑基鱼塘上下功夫;丽水盯着青田稻鱼共生系统不放松;绍兴盯着古城黄酒的传承发展;衢州关注残疾人的社会服务;舟山管起了瓶装燃气运输配送;金华给租赁厂房消防安全制定了规矩。 这么一来,浙江的11个设区的市就像是八仙过海各显神通,交出了一份亮眼的成绩单。中新网杭州8月5日的报道说,从2015年3月底一直到2025年7月底这整整十年里,省人大常委会一共审查批准了380件设区的市地方性法规。 回顾这段历程,各地通过细化具体化解决上位法通达基层“最后一公里”的问题,通过创新创制解决上位法不会涉及的地方事务问题,通过先行先试解决上位法尚未涉及的问题。大家用地方特色和制度创新彰显出地方立法的辨识度。 “十年来,11个设区的市人大常委会坚持实事求是、因地制宜,走出了一条富有特色的地方立法之路。”浙江省人大常委会法工委的相关负责人这么评价道。