二连浩特以口岸特色综治中心为枢纽织密多元解纷网络 守牢边境城市平安防线

近年来,二连浩特市综治中心在贯彻新时代"枫桥经验"的实践中,针对中蒙边境口岸城市的独特特点,创新探索具有地域特色的矛盾纠纷化解体系,将规范化建设作为平安口岸、法治口岸建设的重要抓手,逐步打造成口岸矛盾的"集散地"、多元解纷的"桥头堡"。

从问题的源头看,口岸城市面临着传统民生纠纷与跨境贸易纠纷交织、涉外因素与本地因素交汇的复杂局面。

这些矛盾具有涉及部门多、跨越地域广、文化差异大等特点,传统的单一调处手段难以有效应对。

为此,二连浩特市综治中心按照"一中心多用、多中心合一"的理念,着力构建纵横联动的工作机制。

在纵向协调上,中心采取"常驻+轮驻+随驻"模式,整合法院、检察院、公安、司法等7家政法部门的常驻力量,形成了以综治中心为枢纽的统一指挥平台。

在横向联动上,与住建、市场监管等11家行业部门建立了协作关系,形成"中心吹哨、部门报到、联合调处"的快速响应机制。

这种立体化的组织体系有效破解了跨境贸易纠纷、口岸民生问题等多类矛盾。

在一起涉及小区过道积水的居民矛盾中,综治中心接诉后迅速联合住建、公安、社区等部门成立工作组,通过现场勘查、情绪疏导、分头沟通等措施,推动商住楼搭建挡雨棚,从根本上解决了积水倒灌问题,实现了从"制止冲突"到"根治问题"的闭环处理,充分体现了多部门联动的优势。

针对口岸城市涉外纠纷多元的特殊性,二连浩特市综治中心在专业调处上进行了针对性创新。

中心积极引入"老张调解""老兵调解"等群众信任度高的品牌力量,充分发挥人民调解的基础性作用。

同时,着眼于跨境纠纷的特殊需求,中心吸纳熟悉国际规则、外语能力强的人员组建专业涉外调解团队,有效提升了跨境纠纷化解能力。

在一起涉外矛盾纠纷中,一名蒙古国客商购车后因车辆出境遇阻要求退款,与商家就退款金额产生分歧。

"老张调解室"迅速介入,仅用3小时便促成双方达成和解,商家现场完成退款。

这个案例充分说明了专业化调解团队在跨境纠纷中的重要作用。

如今,遇有跨境贸易纠纷或民生问题找综治中心调解,已成为当地群众的普遍共识。

在基层基础建设上,二连浩特市综治中心坚持党建引领,完善"网格党小组+专职网格员+联户长"的基层"铁三角"微治理体系。

以综治中心为枢纽,依托22个人民调解组织、11个公益诉讼服务站、3个法院诉裁团队,吸纳数百名基层调解员、"法律明白人"和单元长,搭建起政法部门主导、苏木社区为主体、嘎查为基础的三级调解网络。

这种纵深推进的基层治理体系,努力构建"小事不出单元、大事不出网格、难事不出社区"的治理微循环,有效预防和化解了大量矛盾纠纷于萌芽状态。

对于长期未决的复杂矛盾,中心发挥统筹优势,联动多方力量合力攻坚。

在一起历时多年的建材城房屋腾退纠纷中,因涉及法律判决执行、承租人安置等多重问题,执行工作一度受阻。

中心牵头召开多元化解推进会,协调法院、公安、银行、社区等部门联合行动,经过近20天持续摸排与多轮协商,最终完成房产交付,使这起积案得以圆满解决。

这充分体现了法治力度与人文温度的有机结合。

在优化服务流程上,中心着力推行"调裁衔接+口岸特色调解"模式,融合法院立案、速裁、执行等职能,为群众提供"立、调、审、执"全流程服务。

针对跨境贸易纠纷,中心创新"保全+调解+履行"协同机制,推动执行事务向前延伸,变末端治理为前端化解,让群众在"家门口"就能感受到高效便捷的司法服务。

通过一系列扎实举措,二连浩特市综治中心不断筑牢矛盾化解的"前沿阵地",让平安口岸、法治口岸的成色更足,有效提升了人民群众的获得感、幸福感、安全感。

在共建"一带一路"背景下,口岸城市治理能力直接关系对外开放水平。

二连浩特以制度创新破解跨境治理难题,不仅筑牢了边疆稳定屏障,更探索出一条法治化、国际化、便利化的边境治理新路。

这启示我们,新时代"枫桥经验"的生命力,正在于因地制宜的创新实践。