全民阅读工作迎来法治化新时代。
即将施行的《全民阅读促进条例》是国家层面首次以立法形式系统规范全民阅读工作，这一举措具有重要的战略意义。
条例的颁布实施，标志着我国全民阅读工作从以往的政策倡导和行政推动，正式进入依法推进、规范化管理的新发展阶段，为书香社会建设提供了坚实的法律基础。
从国家发展战略看，条例的出台与教育强国建设规划纲要形成了高度契合。
《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》明确将"泛在可及的终身教育体系"纳入教育强国建设的八大体系，提出到2035年"学习型社会全面形成"的战略目标。
条例确立的"构建全民覆盖、普惠高效的全民阅读促进体系"和"推进书香社会建设"等核心任务，正是对这一战略目标的具体呼应和细化落实，两者相辅相成，共同筑牢了全民终身学习的制度基石与文化根基。
当前，我国面临着庞大的成人学习群体和多元化的学习需求。
国家统计局2024年数据显示，全国就业人员规模达73439万人，其中农民工总量达29973万人；60岁及以上人口突破31031万人。
这意味着为数以亿计的农民工、职场从业者及中老年群体提供优质阅读资源、创设多元学习渠道，已成为全社会共同的责任。
条例的实施将有助于破解这些群体获取学习资源的难题，推动教育公平和社会进步。
数字时代对阅读和学习提出了新的要求和挑战。
在人工智能技术深度赋能的当下，学习生态正经历深刻重塑，知识获取方式从传统单一渠道转向多元融合模式，非正规学习与非正式学习已成为成人学习的重要形式。
碎片化阅读与系统化知识积累的矛盾、数字化学习与传统阅读的融合等问题日益凸显。
同时，人工智能带来的学习变革在提升学习效率的同时，也对学习者提出了更高要求：既要善于借助AI工具整合学习资源，更要注重培养批判性思维与独立判断能力，避免陷入"信息茧房"，防止形成过度依赖技术的思维惰性。
条例的制度设计精准回应了数智时代的这些新需求。
通过构建全民覆盖、普惠高效的阅读促进体系，条例不仅能助力学习者善用AI工具整合资源、提升学习效能，更能为批判性思维、独立判断等关键能力的培养筑牢阅读根基，最终构建起适配智能时代发展的终身学习实践闭环。
中国成人教育协会在推动全民阅读与终身学习融合方面已积累了丰富经验。
协会常态化高质量举办全民终身学习活动周，通过宣传推介"百姓学习之星""终身学习品牌项目"等先进典型，在全社会营造爱读书、读好书、善学习的浓厚氛围；持续开展社长总编荐书活动，依托专业专家审读机制严格甄别优质出版物，为成人学习者精准推送思想精深、实用管用的精神食粮；积极动员会员单位向各地中小学、乡村学校捐赠优质图书，扎实推进书香校园建设，以校园为辐射点带动家庭与社会阅读氛围的整体提升。
这些实践探索有效对接了多元学习场景化落地的现实需求，为深化落实条例奠定了坚实基础。
展望未来，中国成人教育协会将以条例实施为重要契机，重点推进三方面工作。
一是聚力构建数字化阅读服务体系，紧扣教育数字化战略部署，推动优质阅读资源与数字教育平台深度对接，开发适配成人学习特点的线上阅读课程与社群交流模块，着力破解农村及欠发达地区阅读资源匮乏难题，促进教育公平。
二是创新优化阅读推广机制，推动阅读与职业技能培训、社区教育、家庭教育、老年教育等各类成人教育场景深度融合，打造"阅读+职业提升""阅读+文化传承"等融合品牌，形成阅读推广的系统合力。
三是强化阅读与学习的质量评估体系，建立科学的评价机制，确保全民阅读促进工作的实效性和针对性。
阅读不仅关乎文化积累，更关乎人的发展与社会的未来。
《全民阅读促进条例》以法治方式把阅读从倡导推向制度供给，为终身学习提供更坚实的文化底座与公共服务支撑。
面向数字化、老龄化并行的新阶段，唯有让更多人读得到、读得进、用得上，才能把“书香”转化为提升全民素质与社会文明程度的持久力量，推动学习型社会在更广范围、更深层次落地生根。