问题:经营主体是经济运行的“细胞”,数量与质量直接关系就业承载、税源培育、创新活力与产业韧性。
当前,各地在稳增长、调结构、促转型任务叠加之下,对经营主体的依赖度更高。
但从现实情况看,一些地方仍存在优质项目导入不足、产业链配套不完善、企业“引进来”后成长性不强等问题;同时,企业对融资可得性、成本负担、市场准入、公平竞争等方面仍有更高期待。
如何让经营主体“多起来、强起来、活起来”,成为推动高质量发展的关键抓手。
原因:从外部看,区域竞争日趋激烈,招商引资从“拼政策”转向“拼生态”“拼效率”,比拼的是产业链完整度、要素供给稳定性和制度性成本高低;从内部看,产业升级需要龙头企业带动、专精特新支撑和中小企业群落协同,若缺少高质量项目导入与本地企业培育的有效衔接,容易出现“链条短、配套弱、转化慢”。
此外,部分传统产业在转型过程中面临技术迭代和市场波动,企业对稳预期、降成本、拓市场的政策需求更为迫切。
由此,“外引”解决增量和结构,“内育”夯实存量和生态,成为提升经营主体能级的内在逻辑。
影响:经营主体活力提升,将带动就业扩大、收入增长、消费回暖,增强财政可持续性与公共服务保障能力;产业链条更完善,有助于降低企业协作成本,提升本地配套率与抗风险能力;创新型企业增多,将加速新质生产力培育,推动从资源优势、生态优势向产业优势、竞争优势转化。
反之,若经营主体发育不足、成长通道不畅,将制约有效投资与产业升级,影响经济韧性与长期潜力。
对策:一是突出比较优势,提升“外引”精准度和兑现度。
围绕重点产业方向和重大工程布局,依托资源禀赋与产业基础,聚焦“富矿精开”、产业集群培育、文旅融合等主攻点,完善项目图谱和要素清单,推进产业链、供应链、创新链一体招商;发挥基金引导和市场化机制作用,以存量资源盘活带动增量投资,强化与中央企业、优强民营企业及行业龙头对接,既招大引强,也招新引优。
更重要的是把“签约率”转化为“落地率、投产率、达产率”,以专班推进、节点管理、要素保障推动项目从落地建设到稳产增效,防止“重引进轻服务”“重开工轻投产”。
二是以营商环境为牵引,做实“内育”制度供给。
坚持依法保护企业合法权益,推动政策直达快享和办事流程再造,减少企业制度性交易成本;强化财政金融协同支持,完善信贷投放、担保增信、续贷服务等机制,提升中小企业融资便利度;在用地、用能、用工、物流等关键成本环节上加强统筹,帮助企业稳预期、稳订单、稳生产。
对国有企业,推动聚焦主责主业、优化布局结构和转型升级,提升核心功能与核心竞争力;对民营企业,进一步扩大市场准入、破除隐性壁垒、畅通投资堵点,营造公平竞争的市场环境,增强民间投资意愿。
三是以企业需求为导向,畅通成长通道和服务闭环。
健全常态化沟通机制,聚焦企业“急难愁盼”精准施策,从项目审批、融资对接、技术改造、市场开拓到人才引育提供一揽子服务;推动“上规上新上市”,引导企业加强治理、提升研发、拓展市场,形成大中小企业梯度培育体系;鼓励链主企业带动配套企业协同发展,促进产业内循环与跨区域协作,提升整体产业生态的承载力和韧性。
前景:随着基础设施持续完善、产业基础不断夯实、市场空间加快释放,贵州培育壮大经营主体具备更坚实条件。
下一阶段的关键在于把“外引”的增量优势与“内育”的生态优势深度耦合:既通过龙头项目导入带动产业链延伸,又通过制度环境优化让本地企业敢投、敢闯、敢创新;既注重短期稳增长的项目支撑,更着眼中长期产业升级与创新能力提升。
只要坚持系统观念、协同推进招商提质、环境优化和企业培育,经营主体将从“数量扩张”迈向“质量跃升”,为高质量发展提供更强劲、更可持续的动力源。
经营主体的兴衰关乎区域发展的前景。
贵州要实现高质量发展的目标,必须坚持外引内育相结合,既要主动出击、精准招商,引进优质企业和项目,也要创造优良环境、优化服务,激发本地企业的发展活力。
只有这样,才能形成各类经营主体竞相发展、协同融通的良好局面,为全省经济社会发展注入源源不断的动力。