美国国会又出乱子了，这次美国联邦政府因为预算拨款问题导致一些机构短暂停摆。这次的停摆从1月31日凌晨开始，因为国会两党议事时间差，参议院已经通过了1.2万亿美元的拨款法案，涵盖了国防、卫生、教育等领域，可是众议院目前还在休假，直到2月2日才能复会并投票通过这个法案。结果，部分联邦机构只好暂停非必要运作，一些员工只能无薪休假了。白宫发言人赶紧出来解释，说这不是政策上的问题，纯粹是程序上的安排导致的。 这次参议院通过的拨款法案里没有包含国土安全部的预算，国土安全部的资金被单独剥离出来了。为了让两党还有行政当局能继续商量边境安全、移民执法这些敏感议题，国土安全部的资金给延长了两周。最近因为明尼苏达州发生了一起联邦执法人员开枪打死两个美国公民的事情，两党在执法尺度和移民政策上的立场又更分化了。所以这次国土安全部的拨款就被暂时搁置下来。 华盛顿的时间1月30日晚上，参议院通过了那个1.2万亿美元的拨款法案。不过这次众议院还没复会呢，所以相关拨款没办法在1月31日之前完成全部立法程序。这下可好了，从31日凌晨起，有些联邦机构只好被迫暂停非必要运作了。 分析人士觉得，这事儿背后其实还是因为两党在移民政策上的分歧太大了。2018年底到2019年初那会儿的那场43天的政府停摆也是因为边境墙的问题闹出来的。这次技术性停摆虽然时间不长、规模也不大，但本质上和那次是一样的道理：预算授权到期和立法程序延迟之间的冲突给搞大了。 白宫方面说这是“短暂停摆”，并且表示很遗憾。他们还强调这不是政策上的根本分歧导致的。白宫发言人还敦促众议院赶紧复会完成表决，好把影响降到最低。舆论也觉得白宫这是想淡化政治对抗的色彩。 市场机构和分析师们普遍认为这次停摆对金融市场的直接冲击应该不大。不过风险也不能完全排除掉。如果众议院复会后两党谈不拢或者国土安全部预算的争论陷入僵局，那停摆时间可能就会延长。 回想一下以前的情况就知道了：近几年美国联邦政府总是因为这个问题搞停摆危机。根本原因就是两党政治极化太厉害了，财政议题越来越被工具化、政治化。这次虽然范围有限，但警示意义还是很明显的：怎么超越短期党争建立稳定的预算审议机制才是关键啊。