问题——长期以来,超大城市能源消费强度高、交通活动密集、建设与生活源排放集中,加之不利气象条件易叠加影响,细颗粒物等污染物曾一度成为制约城市宜居水平和高质量发展的突出短板。
2013年北京市PM2.5年均浓度曾高达89.5微克/立方米,治理任务艰巨、社会关注度高。
原因——2025年交出的“蓝天成绩单”,体现出治理思路从“应急减排”向“系统减排”深化、从“单点治理”向“协同治理”拓展的成效。
一方面,坚持以PM2.5治理为主线,推动能源结构、产业结构、交通运输结构优化升级,强化重点行业、重点区域、重点时段精准管控,持续压减燃煤、提升清洁能源占比,推进机动车排放治理与移动源监管,夯实污染减排的“硬支撑”。
另一方面,强化联防联控与区域协同,围绕污染传输通道和跨界影响开展协同治理,降低外来输入与本地叠加的风险。
治理过程注重以数据监测、执法监管和精细化管理为抓手,使减排措施更具靶向性和可持续性。
影响——数据表明,2025年北京市PM2.5年均浓度为27.0微克/立方米,同比下降11.5%,较2013年降幅达69.8%,实现有监测以来首次低于“30微克/立方米”。
与PM2.5同步改善的还有其他主要污染物:PM10、二氧化氮、臭氧浓度分别为48、22、159微克/立方米,同比降幅分别为11.1%、8.3%、7.0%;二氧化硫和一氧化碳分别为4微克/立方米、0.9毫克/立方米,继续保持低位。
六项污染物全部达到国家标准,标志着空气质量“全面达标”迈上新台阶。
与此同时,2025年北京市空气质量优良天数达到311天,同比增加21天,优良天比率达85.2%,首次跨越八成门槛;重污染日仅1天,为有监测以来最少。
空气质量的持续向好,直接提升了城市公共健康水平与生活舒适度,也增强了北京在吸引人才、优化营商环境、提升国际交往能力等方面的综合竞争力。
对策——巩固成果仍需保持定力。
随着治理进入深水区,污染减排的边际效应趋于收敛,结构性矛盾和复合型污染特征更加凸显,特别是臭氧污染的季节性、区域性和生成机理复杂,对治理提出更高要求。
北京市生态环境部门表示,未来五年将把大气污染防治更深融入经济社会发展全局,加快经济社会发展全面绿色转型,突出减污降碳协同增效,持续开展精细化攻坚,推进“0.1微克”行动,围绕重点行业深度治理、移动源排放控制、扬尘与面源精细管理、区域协同联动等方面持续发力,以更高标准巩固“常态蓝”。
前景——从“达标”到“更优”,关键在于把环境质量改善与高质量发展同向推进。
可以预期,随着绿色低碳转型提速、城市治理能力现代化水平提升以及区域协同机制进一步完善,北京空气质量仍有继续改善空间,但也需正视不利气象条件、区域传输和复合污染等不确定因素带来的波动风险。
下一阶段,若能在能源清洁化、交通绿色化、产业高端化与治理数字化方面形成更强合力,并将污染治理与碳减排统筹推进,将有望推动“常态蓝”向更高水平的“美丽蓝”稳步迈进。
从89.5微克降至27.0微克,北京市PM2.5浓度的下降轨迹,是我国坚定推进生态文明建设的生动注脚。
这一成就凝聚了十多年的不懈努力,体现了以人民为中心的发展理念,也为全国其他地区提供了可借鉴的经验。
但与此同时,我们也应清醒认识到,大气污染治理仍是长期任务,巩固成果、深化治理需要久久为功。
唯有继续坚持绿色发展理念,推动产业结构和能源结构的深层次调整,才能将"常态蓝"转化为"美丽蓝",为子孙后代留下更加清洁美丽的蓝天。