(问题)鳗苗资源意义在于季节性强、价值高、聚集时间短等特点,是沿海部分渔民的重要增收来源,也直接关系渔业资源延续与水域生态平衡。鳗苗捕捞一旦秩序失范,容易引发无序竞争、非法捕捞增多、渔具使用不规范等问题,既损害守法渔民的合法权益,也可能对生态系统造成持续性压力,进而影响渔业可持续发展与群众“餐桌安全”。 (原因)从监管实践看,奉贤部分近岸浅滩、河口交汇水域以及偏僻港汊点位多、岸线绵长,传统以船艇巡查为主的方式存在覆盖不均、机动响应慢、夜间和隐蔽作业取证难等短板。,鳗苗捕捞窗口期短、作业密集,一些违法人员试图利用监管盲区铤而走险,增加了执法难度。资源保护与民生需求的双重压力,要求监管体系在“看得见、到得快、证据实、处置严”上同步提升。 (影响)专项整治不仅在于查处个案,更在于稳定生产秩序和重塑行业预期。对渔民而言,规范捕捞有助于减少“劣币驱逐良币”,避免守法者因非法竞争受损,提升产业稳定性;对生态而言,依法控制捕捞强度、规范渔具与作业时限,有利于维护种群补充与水域生态平衡;对社会治理而言,强化联合执法与常态监管,能够提升违法成本,压缩灰色空间,推动形成更透明、可预期的沿海渔业治理环境。 (对策)针对上述特点,奉贤海警部门与区农业农村委渔业执法力量近日开展鳗苗专项联合执法行动,聚焦辖区海域、滩涂湿地、港汊通道和上岸码头等重点区域,在鳗苗特许捕捞时限内集中发力、协同整治。行动突出科技赋能,启用无人机开展立体巡航,依托高清航拍与实时定位,对重点水域实施全域监测,及时发现可疑作业点位,固化影像证据并推送处置线索,提升巡查效率与取证能力。 在空中巡查提供线索基础上,联合执法队伍同步实施现场核验,深入滩涂作业区、码头停泊点等关键节点,逐船检查捕捞资质、作业时限、渔具规格及渔获物处置情况,依法严查无证捕捞、违规作业以及“三无”船舶涉渔等行为,做到发现一起、查处一起、震慑一片。执法过程中,同步开展普法宣传与政策解读,面向渔民讲清许可边界、作业规范和法律后果,引导依法合规捕捞,推动从“被动约束”向“主动守规”转变。 值得关注的是,此次行动强调部门联动、优势互补:海上执法管控与渔业资质监管实现信息互通、力量统筹、现场协同,形成“线索共享—联合处置—闭环管理”的工作链条,减少监管缝隙,提高综合治理效能。 (前景)业内人士表示,鳗苗资源保护是一项系统工程,既需要关键期高频次严执法,也需要常态化制度供给与技术手段支撑。下一步,当地将继续深化协作机制,紧盯鳗苗捕捞关键时段,固化“科技巡防+现场检查+联合处置”的工作模式,推动专项行动与日常巡查相衔接,提升海域管控的精准度与持续性。同时,通过持续普法与规范引导,推动形成政府监管、行业自律、群众参与的共治格局,为渔业绿色可持续发展提供更坚实支撑。
保护鳗苗资源需要执法力度与长效机制相结合。奉贤区通过技术创新和部门协作,在维护渔业秩序与保障渔民利益之间寻求平衡,为可持续发展奠定基础。