问题——产业旺带来纠纷多;孔湾镇实有人口2.6万余人,蔬菜种植面积常年稳定1万余亩,年产量超过5万吨,是当地蔬菜主产区。随着连片菜地规模化经营推进,季节性用工和收购交易更加频繁,田界划分、灌溉用水、道路通行、买卖合同等纠纷随之增多,呈现“点多面广、时段集中、易受情绪影响”的特点。若处置不及时,小矛盾容易升级为邻里对立、群体争执,进而影响农时生产和乡村秩序。 原因——利益交织与规则认知不足叠加。基层警务实践显示,涉农纠纷往往兼具“家常摩擦”和“利益计算”的双重属性:一上,地块边界多沿袭历史习惯,凭记忆、凭口头约定的情况较常见;另一方面,蔬菜交易受市场波动影响明显,临时加价、质量认定分歧等容易引发争执。再加之部分群众法治意识不强、表达更情绪化,矛盾在播种、采收等关键农时更易集中爆发。 影响——既关乎群众切身利益,也考验乡村治理效能。纠纷一旦拖延,不仅直接影响采收、销售和来年种植安排,还可能削弱邻里互信,增加基层治理成本。对产业而言,稳定的生产秩序和诚信交易环境,是“菜篮子”保供的重要基础;对治理而言,能否把矛盾化解在前端,检验着基层治理的精细度与韧性。 对策——把“主防”落到田间地头,把调解做到群众心坎上。孔湾派出所近年围绕涉农纠纷特点,探索形成以预警前置、温情调解、普法跟进为重点的工作路径。 一是前移发现处置关口,形成闭环管理。派出所通过分片巡查、走访摸排,联动村干部、网格力量及时掌握苗头信息,建立台账登记、动态研判、销号管理机制,在播种、采收等高发时段加密巡查,力争“早发现、早介入、早化解”。今年1月,民警在例行走访中发现菜农与收购商因临时加价僵持,随即结合行情与合同约定释理说法,促成双方按原约完成交易,避免矛盾升级。 二是以情理融通提升调解质效,让纠纷“有着落”。在农村熟人社会里,化解矛盾既要讲规则,也要顾及情面。派出所发挥基层民警熟悉乡情的优势,通过耐心沟通先缓和情绪,再把争议拉回到“把话说清、把事办明”的轨道。此前,一起因移栽院内树木引发的邻里争执一度升级,民警到场后先稳定情绪、厘清事实,再引导双方换位思考、就地协商,最终当事人道歉并归还树木,矛盾随之化解。 三是把普法融入处置全过程,推动“实质化解”。对田界、损害赔偿等争议,派出所联合村委会、司法所等力量,强调以证据和规则为依据,明确权责边界,减少反复。对个别因冲动引发的肢体冲突,民警在核算合理赔付的同时,结合典型案例讲清互殴、侵权等法律后果,引导双方从“争一口气”回到“算清一笔账”。据统计,派出所近年共调处各类纠纷248起,其中疑难纠纷23起,一批“老大难”问题在反复沟通与依法调处中得到解决。 前景——从“化解一事”到“治理一片”。随着乡村产业发展和要素流动加快,基层治理将面对更复杂的利益关系和更细密的风险点。孔湾派出所的探索表明,把警务工作嵌入产业链、融入日常生产生活,通过机制化预警、专业化调解、常态化普法,能够有效降低矛盾升级概率,为乡村振兴营造稳定环境。下一步,推动更多社会力量参与、完善多元共治格局,并以数字化台账、网格联动提升预警能力,将成为提升治理效能的重要方向。
夕阳为万亩菜地镀上金边,孔湾镇乡间小路上仍能看到民警走访的身影。从“灭火”到“防未燃”——从“硬处置”到“软疏导”——这场发生在荆楚田野里的治理转变说明:平安不仅体现在数据上,更体现在群众舒展的眉眼与踏实的日子里。