推进"百县千镇万村高质量发展工程"的关键阶段，基层执法能力建设成为制约城乡协调发展的重要变量。潮阳区针对该现实需求，于3月27日举办专题法律大讲堂，邀请广州铁路运输中级法院资深法官进行实务指导，标志着该区法治政府建设进入精准施策新阶段。 当前基层治理面临执法依据复杂化、程序规范化要求提升等挑战。特别是在土地征收、违建整治等领域，存在法律适用模糊、裁量标准不统一等问题。此次培训直击痛点，选取行政审判中高频出现的违建查处、征地拆迁等六大类案件，通过解剖典型案例，揭示执法程序中的常见疏漏。 培训创新采用"双向赋能"机制：一上，王石法官结合其审理的200余起行政诉讼案件经验，系统梳理从调查取证到文书送达的22个关键节点；另一方面，针对自然资源、交通运输等部门提出的宅基地确权、临时建筑处置等具体问题，现场提供法律适用方案。这种"案例教学+即时答疑"模式，使抽象法条转化为可操作的执法清单。 值得关注的是，培训特别强调程序正义与实体公正的平衡。通过分析"未告知陈述申辩权导致处罚撤销"等典型案例，明确规范执法不仅是形式要求，更是防范诉讼风险的必要保障。参训的铜盂镇执法人员反映，这种"以案说法"的方式，比传统理论培训更具指导性。 从长远看，此类专业培训将产生多重效益。短期可降低行政执法纠错率，中期有助于构建标准化执法体系，长期则为"百千万工程"中的土地整合、项目落地等提供制度保障。数据显示，该区已通过前六期培训使行政复议纠错率下降37%。
基层治理现代化的核心是将制度优势转化为治理实效。用审判经验指导执法实践，以案例规则规范执法标准，是推进规范执法的有效途径。随着法治建设的推进，"依法依规、重程序、讲证据"的工作方法将在基层形成常态，为"百千万工程"的顺利实施提供有力法治保障。