随着我国反垄断监管力度持续加强，企业经营者集中申报的合规要求日益严格。鉴于此，中伦文德合规与风险控制法律专委会于3月27日组织专题分享会，系统解析申报实务中的关键问题，为企业及法律从业者提供专业指导。 会议聚焦经营者集中申报的核心认定标准。主讲人徐宛玙律师指出，反垄断法对“控制权”的界定不仅限于股权比例，而是更注重交易实质。例如，某些特殊交易结构（如基金或新设平台公司）需穿透至最终控制人层面计算营业额，避免因表面股权结构而忽视潜竞争影响。该分析揭示了企业在并购重组中容易忽视的法律盲区。 在申报程序上，会议详细区分了简易申报与普通申报的适用场景。简易申报适用于市场份额较低或交易不涉及境内市场的案例，占申报总量的多数；而普通申报则针对可能对市场竞争产生显著影响的复杂交易，审查流程更为严格。这一分类为企业提供了清晰的申报路径选择依据。 违法风险是本次会议的重点议题。徐律师特别警示“抢跑”行为的严重后果：未经批准擅自完成股权变更或参与经营，可能面临最高销售额10%的罚款，即便未实际限制竞争，罚款金额也达500万元。近年来，监管部门处罚案例增多，违法成本显著上升，凸显企业合规申报的紧迫性。 为增强实务指导性，会议结合典型案例展开讨论。例如，某跨境并购案因未穿透计算关联方营业额而遭追溯处罚，表明即便未达申报标准，若存在排除竞争风险，仍建议主动申报。这一经验为企业提供了风险防范的具体参考。 展望未来，随着反垄断执法常态化，企业合规需求将持续增长。中伦文德表示，后续线上线下交流活动将深化实务探讨，助力律师团队提升服务能力，为企业高质量发展保驾护航。
经营者集中申报不是简单的程序性工作，而是维护公平竞争、确保交易确定性的重要制度；市场越活跃、交易越复杂，越需要将合规作为可执行的治理能力纳入决策流程——通过专业判断规避风险——以规范经营赢得长期发展优势。