自然资源确权登记是推进生态文明建设、落实绿色发展理念的重要举措。
近日,龙江干流自然资源完成登簿工作,成为福建省首宗水流自然资源确权登记项目,这一突破意义重大。
水流作为重要的自然资源,具有流动性强、权属关系复杂、管理跨度大等特点,使其确权登记工作面临诸多挑战。
龙江干流自然资源确权登记之所以能够顺利推进,关键在于建立了科学有效的工作机制。
福建省自然资源厅主导该项目,福州、福清两级自然资源部门密切配合,省水利厅、省生态环境厅、省林业局等相关单位共同参与,形成了纵向贯通、横向联动的工作体系。
这种三级联动、多部门协作的模式,有效整合了各方资源和专业优势,为确权登记工作提供了坚实保障。
在具体工作中,项目团队准确把握了水流自然资源确权登记的关键环节。
首先要界定登记单元范围,这涉及水流的四至边界确定。
其次要理清权属关系,包括国有和集体权属的划分。
再次要明确自然资源地类,涉及水流、湿地、森林等多种资源类型的识别。
这些工作环节相互关联、相互制约,任何一个环节出现偏差都会影响整体确权效果。
突破技术瓶颈是项目成功的重要因素。
项目采用实景三维技术建立精准底板,将水利部门河道管理界线、国土变更调查成果、福清市"三区三线"划定成果等多源数据进行叠加比对,确保了登记单元界线的准确性。
针对历史遗留的权属问题,项目团队采用"内业辅助、外业核实"的方法,通过重新梳理预登记单元内的集体土地,利用"多规合一"信息平台比对不同时期的征地报批数据,精准化解了历史遗留问题。
经过这一系列工作,龙江干流自然资源登记单元总面积最终确定为575.24公顷,四至范围为东张镇东张水库水坝流至海口镇入海口。
规范的登记流程为成果质量提供了制度保障。
项目严格按照"通告—调查—审核—公告—登簿"的规范流程推进,确保每一个环节都经过充分论证和严格把关。
在调查阶段,全面厘清登记单元内水流、湿地、森林等自然资源的空间分布、资源类型、数量等关键要素。
在审核阶段,省、市、县三级联动把关,严格审查登记单元界线、权属关系、自然资源类型和属性信息。
最终构建了完整的自然资源地籍档案,为后续的自然资源管理和保护奠定了坚实基础。
这一项目的完成具有重要的示范意义。
龙江干流自然资源确权登记形成的经验做法具有高度的可复制性和可推广性,为全省乃至全国水流自然资源确权登记工作提供了有益借鉴。
随着越来越多的水流自然资源获得明确的身份认证,将有利于建立更加科学完善的自然资源管理体系,推动自然资源从粗放式管理向精细化管理转变。
龙江干流的“户口本”不仅是技术创新的成果,更是制度创新的缩影。
从“九龙治水”到“一本登记”,福建以刀刃向内的改革魄力,为自然资源治理现代化提供了新范式。
在生态优先的背景下,如何将确权成果转化为绿色发展动能,仍需在实践中持续探索。