农村人居环境是乡村振兴的“底色”,也是基层治理能力的直观体现。
近期,武威市凉州区金河镇围绕改善村容村貌、提升公共卫生水平和培育文明习惯等目标,把“全域无垃圾·凉州更美丽”新时代文明实践行动作为重要抓手,推动环境整治从“集中攻坚”向“常态长效”转变,并在治理过程中同步强化文明培育,实现环境面貌与群众素养双提升。
问题:农村环境整治容易“反复回潮”,一些区域长期存在治理难点。
道路沿线、房前屋后、沟渠河道、田间地头等部位,具有点多线长、责任边界不清、监管成本高等特点,若仅靠阶段性突击,往往出现“清一阵、乱一阵”的现象。
加之部分群众环保意识不强、公共空间管护主体不明确,容易形成治理盲区,影响整体观感和生活质量。
原因:问题的成因既有客观条件,也有治理机制因素。
一方面,农村地区居住分散、生产生活方式多样,垃圾产生点位分布广,清运和分类处置成本相对更高。
另一方面,若缺乏闭环责任体系和稳定投入,治理容易停留在“看得见的整洁”而缺少可持续的制度保障。
同时,群众参与不足会导致公共环境治理“外部化”,把整治责任单纯交给干部或保洁力量,难以形成内生动力。
影响:人居环境改善不仅关乎“面子”,更关乎“里子”。
环境质量提升能够直接减少卫生死角、降低蚊蝇滋生风险,改善群众生产生活条件;整洁有序的村庄形象也有助于提升乡村吸引力,为发展乡村旅游、特色产业和招商引资提供基础支撑。
更重要的是,环境整治与文明培育相结合,有利于把“要我整治”转化为“我要维护”,推动基层治理从单一行政动员向共建共治共享转型。
对策:金河镇把压实责任作为破题关键,织密织细治理网格,建立覆盖镇村组户的分级包抓机制,通过科级领导包村、一般干部包组、村组干部包户等方式,把任务落到人、责任落到点,推动清理整治不留空档,形成动态发现、即时整改、常态巩固的工作链条。
在治理方式上,坚持标本兼治、抓常抓长,围绕重点区域开展日常排查与集中整治,做到问题早发现、早处置,最大限度减少“积累性”污染。
同时,金河镇注重以制度和激励调动群众积极性。
依托村规民约,将环境维护纳入村民共同遵守的行为规范,通过积分奖励等方式把“参与整治”与“获得激励”相衔接,引导群众从自家庭院到公共空间共同发力。
实践表明,群众是农村环境的直接受益者,也是长效管护的关键力量。
只有把文明新风融入日常生活,才能让整治成果经得起时间检验。
在长效治理上,金河镇探索形成政府引导、村集体主导、社会参与的多元投入模式,统筹各方资源,完善日常保洁、清运处置、设施维护等环节保障,推动“有人管、有人干、有钱用、有章循”。
这种以机制建设支撑成效巩固的做法,有助于减少对临时性投入和突击式整治的依赖,提升公共服务供给的稳定性和均衡性。
前景:从更大范围看,农村人居环境整治已从“补短板”进入“提品质”阶段。
下一步,金河镇若能在巩固现有成果基础上,进一步推动治理标准细化、管护流程规范化,并与垃圾分类减量、污水治理、庭院经济和村庄规划统筹衔接,将有望把环境优势转化为发展优势。
与此同时,持续深化文明实践、加强宣传教育和典型带动,能够进一步固化群众的公共意识和规则意识,为基层治理现代化夯实社会基础。
金河镇的实践表明,农村人居环境整治的成效不在一时一地,而在于能否建立起可持续的治理机制。
该镇通过完善责任体系、创新激励机制、探索多元投入,正在将环境整治从阶段性任务转化为常态化工作,从政府主导转化为全社会参与。
这种从"要我做"到"我要做"的转变,正是推进乡村治理体系和治理能力现代化的生动体现。
随着这一机制的不断完善和深化,金河镇必将在乡村振兴的道路上迈出更加坚实的步伐。