四川省资阳市雁江区的一项高速公路连接线项目从2013年完工后，到现在还是个结算大麻烦，民营企业博邦公司早就被拖垮了。这个项目本来是三年就该把钥匙交给业主的“交钥匙”工程，结果拖了十几年还没算完。凯利公司把这个工程发包给了博邦公司，博邦公司把钱投进去后，工程款和收益却收不回来，导致公司现在欠了银行钱、拖欠工程单位欠款还有农民工工资等一大堆问题。 博邦公司财务总监刘刚说，他们公司现在有52起官司在打，眼看就要破产了。凯利公司倒是回应说查控的资产足够赔偿，但他们还想用刑事判决结果来谈条件。要知道当初约定的投资回报额大约是3亿元，这么多年折腾下来，现在的债务已经累积到近7亿元了。 中铁二院工程集团有限责任公司之前给这个项目做过一个复勘报告，说岩层里的普坚石比例是零。可是媒体一报道，中铁二院又改口了，说这个复勘报告只是技术咨询成果文件，不能当成正式勘察设计文件用。上海市汇业律师事务所的唐志坚律师分析说，这其实是想规避法定审查程序。中铁二院到现在也没公开复勘的原始资料和公证材料，所以可信度不高。 更让人无语的是，原来做勘测的鄢松和阳凌峰因为出具证明文件重大失实罪被判了刑。但刑事裁定书中提到中铁二院的复勘报告里有实验室数据错位的问题。鄢松现在又举报中铁二院合作检测机构出虚假检测报告，事情变得越来越复杂了。 这个事情把民营企业参与地方基建面临的问题都暴露出来了：工程结算拖拖拉拉、技术报告争议不断、民事纠纷还牵扯到刑事举报。中央早就要求清理拖欠企业账款了，但有些地方还是喜欢用刑法制裁或者拖延时间来处理问题。 解决这种历史遗留问题需要依法厘清责任，还要建立长效机制防止新的拖欠发生。只有这样才能真正保护市场主体活力、防范地方债务风险。