2月20日，美国最高法院直接判了特朗普依据《国际紧急经济权力法》征收关税是没有合法依据的，这在法律上就已经把路堵死了。但这次情况有点不一样。3月5日，俄勒冈州带着另外23个州，向美国国际贸易法院提起了诉讼。为什么这么做？因为美国政府还是硬要执行那些新的关税措施。中国国际经济交流中心美欧研究部副部长张茉楠说，这次的情况要复杂得多。之前主要是企业在起诉，现在换成了24个州，性质完全变了。原来的纠纷是商业上的，现在变成了联邦政府和各州之间的权力冲突。这让事情上升到了宪法层面，影响范围肯定扩大了。特朗普想用第122条款明确授权总统征税，但他没有设什么限制，这就会带来更多的争议。不过也能看出特朗普还有备选方案，政策还是有韧性的。现在各州都在起诉政府，政治和宪法上的纠纷肯定会更大，还会有溢出效应。所以特朗普还会保持强硬态度。这种政策的不确定性会让美国企业压力很大，尤其是成本都转嫁到了消费者和企业头上。司法拉锯战会让投资变得不可预测，企业可能会退出或者分散供应链，推高制造业成本和转移成本。这也会损耗美国的法治信用基础，而且这种消耗战会通过市场和投资传导到全球各地。