1月29日,广州市人力资源和社会保障局召开2026年全市工作会议,系统总结过去一年成绩,分析当前形势,部署新年重点任务;会议强调,要坚持以人民为中心的发展思想,推进人社事业改革创新,为广州经济社会高质量发展提供有力支撑。 2025年,广州人社部门针对就业、保障、人才等核心领域收效良好。就业工作实现"稳而优"目标。全年城镇新增就业35.09万人,创历史新高,位居全省第一,广州荣获中国最佳促进就业城市称号。通过高质量承办"百万英才汇南粤"春秋季招聘活动,吸引超30万高校毕业生在穗发展,为城市发展注入源源不断的人才活力。同时,广州建成356个就业驿站、105所院校就业创业e站、30个零工市场,形成覆盖城乡的就业服务网络。创新创业孵化基地达175家,发放创业担保贷款7.17亿元,累计吸纳就业超24万人次,有效激发了全社会创业热情。 社会保障体系优化,实现"全而新"的升级。全市养老、失业、工伤保险参保人数分别达1087.54万人、721.48万人、746.19万人,覆盖面持续扩大。失业保险金标准上调至2250元/月,保障水平继续提升。广州推动首个园区人才年金落地实施,并拓展至5个园区,创新性地为产业园区人才提供补充保障。通过推进"湾区通""跨省通""镇村通",开设港澳地区跨境社保服务点28个,打造"社保主题服务银行"超40家,让社保服务更加便民可及。电子社保卡持卡人数达1866万,涵盖275项应用场景,数字化服务能力大幅增强。 人力资源服务业发展迈上新台阶,呈现"专而精"的特点。广州成功入选全国人力资源服务业与制造业融合发展试点城市,全国首次举办与先进制造业等产业融合发展大会,预计全年全行业营收突破2000亿元,位居全省第一。发布全国首个《网络招聘服务规范》地方标准和全国首部人力资源出海服务白皮书,引领行业规范发展。白云、增城人力资源服务产业园开园运营,产业集聚效应初步显现。 专业技术人才队伍建设取得突破,实现"聚而强"的目标。广州在副省级城市中率先组建科普职称评委会,率先向小鹏汽车等8家新兴支柱产业龙头企业下放职称自主评审权,累计下放企事业单位41家,充分激发企业人才评价活力。累计设立博士博士后培养平台644个,其中企业和新型研发机构平台占71%,在站博士后2659人,同比增长26.02%,高层次人才集聚效应明显。制定170项境外职业资格对应职称目录清单,打通海外人才来穗发展"绿色通道"。参加第三届全国博士后创新创业大赛斩获3枚金牌,位居全国副省级城市首位。 技能人才队伍建设成效显著,展现"高而尖"的水平。广州出台《关于加强新时代广州高技能人才队伍建设的实施意见》,启动产教评技能生态区"样板工程",打造智能制造等4个全国首批技能生态区。开展"技能照亮前程"大规模技能培训,全年补贴性职业技能培训9.67万人次。建成310个羊城技能加油站,上线"羊城技能地图",让技能培训更加便利可达。建有全市首个"百千万工程"技能学院,培育乡村运营管理和技术技能人才452人,助力乡村振兴。参加全国第三届职业技能大赛斩获9金3银5铜39优胜奖,金牌数、奖牌数位居全省第一,充分展示了广州技能人才的竞争力。 劳动关系治理创新深化,实现"和而顺"的局面。广州创新实施小微企业劳动关系事务托管服务,入库企业突破万家,实现全国唯一地级以上市全域覆盖,有效降低小微企业人事管理成本。与法院、工会创新联动,打通劳动争议"预防—调解—仲裁—诉讼"全流程,"劳动争议调解仲裁港澳全流程参调参审机制"入选国家服务业扩大开放综合试点示范经验。建立源头治理欠薪问题、"劳动监察网格+综合网格"系列制度机制,开展护航十五运"薪护羊城"治理欠薪行动,有效维护社会和谐平安稳定。 展望2026年,广州人社系统将深刻把握宏观环境演变带来的系统性影响,直面自身发展面临的新形势新挑战。在"十五五"规划开局之年,广州人社部门将继续坚持以投资于人为核心理念,深化改革创新,推动就业创业、社会保障、人才队伍建设等工作再上新台阶,为广州现代化建设进程中的决战决胜贡献人社力量。
作为大湾区核心城市,广州的人社工作创新具有示范意义。从就业服务到人才培养,多项举措正构建起引才聚才的城市生态。在人口结构转型的背景下,广州的实践为"以人为本"的城市发展提供了有益探索。