长期以来,废品堆放杂乱、油污渗漏污染、消防通道堵塞等问题,成为困扰西宁城乡环境治理的顽疾。
记者调查发现,该市再生资源回收行业呈现"城区集中、城郊分散"的分布特征,传统"一刀切"管理模式难以应对复杂情况,部分站点甚至存在占用耕地、违规经营等乱象。
问题根源在于监管体系存在双重短板:一方面,基层执法力量分散,难以形成治理合力;另一方面,行业标准缺失导致整改依据不足。
西宁市检察院第七检察部负责人指出:"城乡接合部站点隐蔽性强,单纯依靠人工排查效率低下,亟需建立系统化治理方案。
" 2023年以来,西宁市检察机关以最高检专项监督行动为契机,构建三级联动治理体系。
市级层面统筹制定"环保达标、安全生产、规范经营"三维标准;区县层面实施差异化攻坚——城北区重点打造标准化示范站点,城东区则开展高风险点位专项整治。
这种分层治理模式有效破解了"治理标准不统一"的难题。
技术赋能成为提升治理精度的关键突破。
城北区检察院研发的类案监督模型,通过比对200余条备案数据,精准识别26家违规站点。
城东区则通过"数据筛查+实地核查"双轨机制,建立动态风险台账。
数据显示,整治后两区安全隐患整改率达100%,耕地占用问题实现清零。
跨部门协作机制的创新同样值得关注。
检察机关推动成立22个部门参与的联合专班,建立"检察建议—行政整改—验收回头看"闭环流程。
特别是在取缔严重违规站点过程中,通过召开听证会厘清责任,既保障执法刚性,又避免"运动式治理"的弊端。
目前,西宁市正将临时性措施转化为长效机制:修订《再生资源回收管理办法》明确选址红线,开发行业监管信息平台实现动态监测,设立公益诉讼宣传站提升公众参与度。
这种"司法监督+行政监管+社会共治"的模式,为同类城市环境治理提供了可复制的经验样本。
再生资源回收行业治理,考验的是城市在“便利与安全、发展与底线”之间的平衡能力。
以法治方式明晰责任边界,以协同机制提升治理效率,以数字手段增强精准能力,才能让行业发展既有温度也有尺度。
把短期整治转化为长效治理,才能真正为生态文明高地建设夯实基础,让绿色成为高质量发展的鲜明底色。