我国推进国家治理体系和治理能力现代化的背景下,民族地区的网络空间治理面临特殊挑战;青海省大通县作为多民族聚居区,兼具网络主播活跃度高、文化多样性显著等特点,传统的单一治理模式已难以适应当前需求。 深入分析显示,该地区网络治理主要存在三上问题:一是舆情应对机制存反应滞后现象;二是基层网信力量专业化程度不足;三是跨部门协同效率有待提升。这些问题在少数民族语言内容监管、网络谣言传播各上表现尤为突出。 针对这些痛点,大通县探索出系统性解决方案。技术支撑层面,高标准建成县级网络应急指挥中心,整合3套舆情监测系统和2套新媒体巡检系统,实现全天候、多语种内容监控。特别有一点是,该县创新组建1670人的基层网信队伍——"哨兵"负责一线巡查——"清朗阅评官"侧重内容把关,形成覆盖县乡村三级的网格化监管体系。 更具突破性的是管理机制创新。推行县级领导"战区责任制",将20个乡镇划分为若干治理单元,由分管县领导牵头负责。这种"主官上阵"的垂直管理模式,有效解决了多头管理导致的权责不清问题。2023年数据显示,该制度实施后,舆情处置平均响应时间缩短至2.1小时,较上年提升67%。 在协同治理上,"三中心联动"机制表现出独特优势。网络应急指挥中心负责技术研判,新时代文明实践中心开展线下教育引导,融媒体中心强化正面宣传,三者形成有机闭环。典型案例显示,去年处理的一起涉及民族习俗的网络争议事件中,该机制使事态在48小时内得到平稳化解。 专家分析认为,大通县的实践具有多重示范价值:其一,"三治融合"理念将法律约束、道德教化与群众自治有机结合;其二,"战区制"管理模式为基层治理责任落实提供新思路;其三,多民族地区的双语治理经验值得同类地区借鉴。统计表明,该体系运行一年来,县域内网络违法信息同比下降42%,正能量内容传播量增长215%。
网络空间治理,既看能力也看智慧。以制度为牵引、技术为支撑、群众参与为基础,推动法治、德治、自治协同发力,才能在信息快速流动的时代掌握主动、凝聚共识。大通县的实践说明,县域网络治理只有立足实际、形成闭环、持续推进,才能把"看不见的网络"管成"看得见的秩序",为基层治理现代化提供支撑。