问题：外卖规模迅速扩大，但“问题外卖”治理未能同步跟进；截至2024年底，中国网上外卖用户规模已达5.45亿，占网民总数近一半。外卖已成为日常生活的重要消费方式，但监管部门发现，部分入驻平台的餐饮商户存地址、照片、资质等信息不实的问题，个别平台对商户审核不严、风险处置滞后，导致消费者难以辨别商户真实情况，食品安全隐患逐渐积累。 原因：链条长、主体多与责任模糊相互交织。网络餐饮涉及线上展示、接单加工、骑手配送等多个环节，时效性强，任一环节疏漏都可能放大风险。同时，在流量和佣金驱动下，部分平台更注重规模扩张而非合规管理，对商户的审核流于形式，对异常门店和投诉反应迟缓。此外，一些商户为降低成本，采取“隐匿门店”“虚构信息”等手段逃避监管，使得传统线下监管方式面临挑战。 影响：食品安全风险外溢，损害消费信心与行业生态。外卖与日常生活紧密涉及的，一旦出现信息造假、后厨不规范等问题，不仅威胁消费者健康，还会破坏公平竞争环境，增加平台和社会监督成本，阻碍数字消费的健康发展。推动行业从“速度规模”转向“合规质量”，已成为监管和市场的共同目标。 对策：强化制度落实主体责任与信息透明。国家市场监管总局发布两项新规——《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》和《网络食品销售经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》，从平台责任、商户规范及全流程管理各上提出具体要求： 1. 细化平台责任：明确平台在资质审核、信息公示、过程管控、问题处置等环节的义务，强调平台不能“只收佣金不担责”，需严格把关准入、及时处理违规行为。 2. 规范商户经营：要求入网餐饮商户必须拥有真实实体门店，关键信息须与资质一致，减少“幽灵厨房”生存空间。 3. 优化标识管理：对不提供堂食的商户设置专门标识，便于消费者选择和监管部门分类监管。 4. 提升透明度：明确平台和商户的信息公示义务，建立可查询、可追溯、可监督的披露体系，保障消费者知情权。 前景：以“所见即所得”为目标，推动外卖治理常态化、精细化。业内人士认为，新规将促使平台从被动应对转向主动风险管理，建立更严格的准入复核和动态巡查机制；同时推动商户将合规经营作为核心竞争力。在更高透明度和更严责任的约束下，外卖市场有望形成“守信受益、失信受限”的良性循环，带动食品加工、配送、展示等环节整体提升质量。下一步的关键在于将制度要求转化为可量化的审核标准、可落地的技术手段和可核验的执法闭环。
食品安全是民生之本。网络餐饮作为新兴业态，在便利生活的同时必须守住安全底线。两项新规的出台既保护了消费者权益，也为行业长远发展提供了制度保障。只有各方切实履行责任、监管部门持续强化执法，才能让网络餐饮真正成为安全、放心、便捷的消费选择，让公众在享受数字经济发展成果的同时获得更高水平的食品安全保障。