入冬后，户外劳动者防寒保暖需求集中凸显。
外卖骑手穿行街巷、长时间暴露在低温环境中，既承担着城市即时配送的高频运转，也面临取暖难、休息难、停车难、充电难等现实问题。
如何在保障其基本权益与安全的同时，进一步引导其更好融入社区治理，成为基层工作中需要回应的新课题。
这一问题的形成，既有职业特性因素，也有城市运行结构性原因。
一方面，外卖配送时效要求高、活动半径广，骑手停靠与充电需求与既有公共空间供给存在错配；另一方面，新就业群体流动性强、组织化程度相对较低，传统社区工作触达方式有限，导致服务供给难以及时、精准地覆盖到位。
同时，基层治理正从“单向管理”转向“多元共治”，需要把更多社会力量吸纳进来，但缺少可持续的激励与反馈机制，往往难以形成长期稳定的参与。
针对上述痛点，环翠楼街道联合共建单位威海市国资委在东北村社区党群服务中心开展“诚信为桥 治理同心”暖冬行动暨诚信表彰活动，围绕“关爱+激励+赋能”同步发力。
一是以实物保障回应季节性刚需，向骑手提供加厚挡风被、加绒手套、防寒头套等物资，提升寒冬出行安全与工作舒适度，减少低温带来的职业风险。
二是以诚信表彰树立行业导向，通过正向激励弘扬守信、敬业的职业风尚，传递“劳动受尊重、付出有回报”的明确价值取向。
三是创新推出“职业服务分+社区治理分”双分兑换模式，将跑单服务、文明守约等表现与参与社区治理、公益服务等行为纳入积分体系，实现“贡献可量化、回馈可兑现”，强化制度化激励的连续性。
值得关注的是，骑手群体在城市治理中具备独特优势。
其高频流动覆盖社区“毛细血管”，对道路环境、公共设施、消防通道、治安隐患等变化更敏感，天然具备“移动巡查”的信息触达能力。
在活动引导下，骑手不仅是居民生活便利的保障者，也逐步成为问题发现与反馈的参与者。
通过积分激励将零散的善意与即时的反馈转化为可持续的治理参与，既能提升基层治理的前端感知效率，也有助于构建更为灵敏的社区响应链条。
在机制设计之外，面对面沟通同样是提升治理效能的重要一环。
活动现场设置交流环节，社区工作人员与骑手围坐交流，针对停车难、充电难等具体诉求进行倾听记录。
这种直接对话，一方面有助于社区精准识别新就业群体的服务缺口，提升公共服务供给的针对性；另一方面也增强骑手对社区的认同感与归属感，减少“只是路过”的疏离感，为后续常态化参与创造条件。
实践表明，基层治理不仅需要制度激励，更需要情感连接与信任积累，才能形成稳定的合作关系。
从影响看，“双积分”模式将关爱服务与治理参与有效衔接，形成了多重正向效应：对骑手而言，权益保障更具体、参与渠道更清晰、获得感更可感；对社区而言，治理信息来源更丰富、隐患发现更及时、共治力量更充足；对城市运行而言，有助于促进平台经济背景下的新就业群体更好融入社会治理体系，推动形成多元主体协同的治理格局。
下一步工作仍需向长效化、精细化推进。
其一，完善积分规则与核验机制，确保评价标准公开透明、可追溯，避免激励“短期化”“形式化”。
其二，拓展积分兑换场景与服务供给，结合骑手高频需求引入更多社会资源，探索设置便民休息点、充电点、临时停车引导等配套措施。
其三，建立常态化参与平台，围绕文明交通、隐患上报、志愿服务等设定清晰任务清单和反馈闭环，使骑手参与治理“有事做、做得成、能反馈”。
其四，推动共建单位、物业、商户等多方联动，形成可复制、可推广的协同治理样板。
从前景看，随着新就业形态不断发展，关爱服务与治理参与的结合将成为基层治理创新的重要方向。
以需求为导向的服务供给、以制度为支撑的激励机制、以协同为目标的多元共治，三者相互支撑，才能让“城市运转的重要一环”获得更稳固的保障，也让社区治理获得更广泛、更持续的社会参与。
从防寒物资的暖心配送到治理积分的创新设计，环翠楼街道的实践表明，基层治理创新需要既解决现实痛点，又构建长效机制。
当城市给予新就业群体更多制度性关怀，这些"最熟悉的陌生人"就能转化为基层治理的"生力军"，共同绘就城市温暖的民生底色。
这种双向赋能的治理模式，或将为新时代城市治理体系现代化提供重要启示。