当前，我国生态文明建设进入以降碳、减污、扩绿、增长合力推进的新阶段，生态环境治理正从“治标”向“治本”深化；甘肃作为黄河上游重要区域——生态保护责任重大——祁连山等重点区域生态敏感性强，资源型产业占比较高，生态环境风险点多面广。面对复杂的治理任务，甘肃通过法治手段明确边界、压实责任、稳定预期，以制度保障应对环境治理的不确定性。 一方面，随着污染防治攻坚推进，传统以执法检查为主的治理方式需要更完善的法规依据、标准支撑和程序保障；另一方面，经济结构调整和绿色转型加速，对排放核算、固废处置、突发事件应对等提出新要求，既要严格监管，也要优化服务，生态保护与营商环境之间找到平衡。 “十四五”以来，甘肃在立法与制度供给上持续发力，围绕黄河流域生态保护、祁连山生态修复、土壤污染防治、生物多样性保护等重点领域，完成5部地方性法规的制定修订，并配套出台40余项制度文件，构建了以法规为统领、制度为支撑的约束框架。此框架将治理目标转化为可操作、可追责的制度安排，为生态保护红线、环境质量底线与资源利用上线提供了刚性保障。 同时，甘肃加快补齐标准体系短板，累计发布实施28项地方生态环境标准，并计划在2025年前新增10项标准，覆盖温室气体排放核算、自然保护区保护、固废处理处置、突发环境事件应急管理等领域。标准的完善有助于统一监管尺度，减少企业合规成本，推动监管从经验型向数据化、科学化转变。 在责任追究与修复机制上，甘肃持续推进生态环境损害赔偿制度改革，建立全流程工作机制，累计筛查案件线索1034条，办理案件552件，涉案金额6.4亿元。这一制度将治理从“末端处罚”延伸至“损害修复”和“成本内化”，倒逼污染者承担责任，也为生态修复提供了资金保障。此外，甘肃深化府检院联动，探索“制度共建+案件联办+技术共享”模式，推动生态环境损害赔偿与检察公益诉讼衔接，形成行政监管、司法监督与社会共治的合力。 甘肃还通过信息公开与信用机制提升社会共治水平。目前，全省已核定披露企业4800余家，年报完成率连续三年超过99%，省级披露平台实现部省数据对接，推动环境信息从“可公开”向“可查询、可对比、可追溯”升级。信用监管方面，7000余家企业纳入环保信用评价范围，269家重点企业投保环境污染责任保险，提供近5亿元风险保障，通过“信用约束+保险分担”将事后处置前移至风险预防，促进企业主动减排和管理。 为优化营商环境，甘肃推进生态环境政务服务改革，梳理37项政务服务事项，即办件比例从53.5%提升至83.2%，实现“一网办”“一表填”“一站评”“一键搜”“一图看”，省级32项政务服务事项及5项公共服务事项全程网办率达100%。这些举措降低了制度性交易成本，为绿色项目落地提供了便利。 展望未来，甘肃生态环境法治建设正从“补短板”向“强体系”升级。下一步，地方标准将更与国家标准接轨，温室气体核算、固废管理、自然保护地监管等规则将更趋细化；赔偿修复与公益诉讼衔接机制将更加完善；信息披露、信用评价与保险工具的联动将提升市场化治理效能。法治体系的完善将为甘肃绿色转型、生态安全屏障建设和高质量发展提供坚实支撑。
法治是生态文明建设的重要保障。甘肃以立法、标准与制度为支点，推动监管精准化、责任刚性化、服务高效化，既为生态环境改善筑牢制度基础，也为高质量发展拓展绿色空间。未来，只有坚持用最严格制度保护生态环境，持续提升治理能力，才能将生态优势转化为发展优势。