问题:从数字化治理到高质量发展,越来越多场景对“位置”提出更高要求。
城市地下管网巡检、燃气泄漏排查、交通组织优化、自然资源调查监测、生态保护修复、农林渔牧精细化作业等领域,都需要稳定、连续、可追溯的高精度定位能力。
现实中,位置数据来源分散、基准不统一、精度与时效不一致等问题,容易造成跨部门数据难共享、跨区域成果难衔接,影响工程安全、管理效率和决策质量。
与此同时,海量位置服务请求快速增长,也对数据传输与终端使用的安全提出更高门槛。
原因:高精度定位并非只靠卫星“天上发信号”,更依赖地面基准体系“统一坐标、校准误差”。
随着北斗系统能力持续提升,应用从单点服务扩展到行业规模化使用,亟需国家层面的统一空间定位基准与实时增强服务体系作为底座。
为破解“各自建站、各自为准”的局面,全国卫星导航定位基准站“一张网”应运而生:一方面,依托自然资源系统长期积累的测绘基准能力;另一方面,通过整合存量站点、协同行业企业站点,形成覆盖广、可连续运行的站网格局,为各行业提供统一的“标尺”。
在数据安全方面,跨行业共享必须先解决可信问题,通过国家标准约束安全边界、以加密技术保障传输与使用,才能让位置数据“用得起来、用得放心”。
影响:作为国家统一的空间定位基准核心基础设施,“一张网”正在把高精度位置服务转化为看得见的治理能力和产业效率。
国家基础地理信息中心数据显示,“一张网”已累计服务单位超过1.6万个,日均服务请求突破3000万次,服务形态涵盖观测数据、坐标成果、实时定位增强等,深度支撑地理信息生产、自然资源调查监测、交通运输及农林渔牧等领域。
在城市安全领域,高精度定位直接关系“生命线”工程运维。
以北京为例,市政人员进行地下管线检修时,过去需依赖图纸与现场比对,误挖误伤风险较高。
依托“一张网”提供的高精度位置服务,可将管网三维模型与现场实时画面精准叠加,使地下管线位置可视化,提升定位效率与施工安全,并已拓展至燃气等管线泄漏检测场景,推动隐患排查从“经验判断”向“数据驱动”升级。
在历史文化保护与地质灾害防治方面,高精度监测为科学决策提供长期依据。
北京西山戒台寺曾面临滑坡威胁,当地通过布设多套专业监测设备,并借助“一张网”实现毫米级定位,构建全天候自动化监测预警体系。
连续监测数据对评估边坡稳定性、制定保护措施具有重要支撑意义。
作为区域节点,北京市全球卫星定位综合服务系统(CORS)已为200多家测绘资质单位提供实时厘米级服务,体现了国家—区域—行业多层协同的服务能力。
对策:推动“一张网”持续释放效能,关键在于“统一、稳定、安全、可持续”。
一是强化统一基准与服务规范,持续提升站网运行质量,确保不同地区、不同部门的定位成果可比、可用、可追溯。
二是完善数据安全体系,严格执行数据传输侧与终端安全国家标准,在传输层采用国密算法加密,在用户服务端对输出数据加密,形成从“云端”到“终端”的全链条安全闭环,为跨行业共享奠定可信基础。
三是面向重点行业深化应用牵引,围绕城市治理、自然资源监管、交通运输、应急管理等高频需求,推动模型、视频、传感器与定位服务融合,形成可复制、可推广的解决方案。
四是夯实站网建设与运维能力,基准站选址需具备良好观测条件,运行维护、质量控制与数据管理同样决定服务稳定性,应以工程化、常态化机制保障长期连续运行。
前景:从空间基础设施到数字经济底座,高精度位置服务正成为新型基础设施的重要组成部分。
随着北斗规模化应用持续深化,“一张网”有望进一步融入城市全域感知体系、自然资源综合监管体系和重大工程全生命周期管理体系,推动更多行业实现从“可定位”向“可计算、可预警、可决策”跃升。
未来,通过更广覆盖、更高可靠、更强安全的服务供给,高精度位置能力将与数据要素、智能化应用相互促进,为高质量发展与高水平安全提供更加坚实的支撑。
从太空星座到地面网络,从技术突破到应用落地,全国卫星导航定位基准站网络的建成标志着我国空间信息基础设施体系进入新的发展阶段。
这张遍布全国的定位网络,不仅是测绘地理信息事业转型升级的重要支撑,更是数字中国建设的关键底座。
随着服务能力持续提升和应用场景不断拓展,这一国家级基础设施必将在推动经济社会高质量发展、提升国家治理现代化水平、保障人民美好生活等方面发挥更加重要的作用。
从天上到地上,从好用到用好,中国正在书写空间信息服务的新篇章。