近年来,旅游消费持续升温,景区及周边餐饮、零售、交通等业态高度集聚,消费场景多、链条长、交易频次高。
在此背景下,三亚市市场监督管理局吉阳分局组织开展旅游景区经营秩序规范专项行动,直插亚龙湾、大东海等核心景区及周边重点区域,聚焦群众反映集中、风险隐患较大的领域,以集中检查和依法处置推动经营秩序持续向好。
问题:从检查重点看,旅游旺季和节假日期间,景区周边较易出现几类突出问题:一是海鲜餐饮、特产零售等环节“明码标价不规范”“诱导消费”等引发的价格争议;二是电子秤、计量器具未检定或疑似作弊导致的“缺斤少两”;三是农贸市场及餐饮后厨进货查验、索证索票不到位,食材来源不明、标签标识不规范带来的食品安全隐患;四是景区观光车、电梯等特种设备维护记录不全、日常管理不细,存在安全风险点;五是个别经营主体无照经营、资质不齐,扰乱公平竞争秩序,影响游客体验。
原因:上述问题的形成,既有市场供需在短期内快速放大带来的管理压力,也与部分商户守法意识不强、追求短期利益有关。
景区周边业态呈现“小散多”“流动性强”的特点,餐饮排档、摊点经济与商圈叠加,监管对象数量大、分布广,容易出现责任链条不清、台账不完善等情况。
同时,部分经营主体在价格标识、计量管理、票据留存等细节上“重经营轻规范”,加之个别商家利用游客信息不对称实施不当营销,使得纠纷更易发生、传播更快。
影响:旅游市场秩序事关城市形象与产业质量。
一旦出现价格欺诈、计量作弊或食品安全事件,不仅直接损害消费者合法权益,还会放大为对目的地口碑的长期冲击,影响旅游业稳定预期与消费信心。
特种设备安全更是“底线问题”,任何疏漏都可能带来公共安全风险。
对经营主体而言,失序竞争挤压守法商户空间,形成“劣币驱逐良币”,不利于行业健康发展。
对策:此次专项行动突出“精准执法、重在规范”的导向,围绕“三品一特”安全底线和旅游消费领域突出问题发力。
在特种设备方面,执法人员对景区观光车、电梯等设备运行状况、维护保养记录进行核查,推动使用单位落实主体责任,确保设备安全平稳运行。
在价格监管方面,重点核对海鲜餐饮商户明码标价执行情况,检查是否存在标价不清、模糊标注、诱导加价等情形,督促经营者以清晰透明的价格信息减少纠纷。
在食品安全方面,围绕进货查验、索证索票、溯源台账等关键制度开展检查,推动农贸市场和餐饮单位把好“来源关、过程关、责任关”。
在计量监管方面,重点排查计量器具是否按期检定、是否规范使用,严防“缺斤少两”等侵害消费者权益行为。
对检查中发现的未亮照经营、标签不规范、计量器具未校准等问题,执法人员现场责令整改;对涉嫌价格欺诈、销售不合格商品等违法线索,依法从严立案查处,以“查处一案、震慑一片”强化法治约束。
前景:规范景区经营秩序是一项系统工程,需要执法监管、行业自律与社会共治同向发力。
下一步,随着专项行动深入推进,预计景区周边价格标识、计量使用、食品溯源等关键环节的规范度将进一步提升,消费纠纷有望明显下降。
与此同时,监管部门也可结合旅游消费特点,推动商户完善公示制度和标准化操作,强化重点时段、重点区域的常态化巡查,形成“事前预防、事中管控、事后追责”的闭环管理。
对经营主体而言,越是客流旺季,越要把诚信经营作为“长久生意”的根本,把短期流量转化为长期口碑。
旅游市场秩序的规范化治理是一项系统工程,需要监管部门、经营者和消费者的共同参与。
三亚吉阳分局此次专项行动体现了监管部门的责任担当,但更重要的是要通过持续努力,建立起科学有效的长效监管机制,让规范经营成为行业自觉,让诚信服务成为市场常态,真正实现旅游业高质量发展与消费者权益保护的有机统一。