随着新经济形态快速发展，我国灵活就业群体规模已超过2.1亿人，占就业人口总量的28%。这支涵盖外卖骑手、网约车司机、自由职业者等新兴职业的队伍，长期面临社保参保率不足40%的问题。调研显示，户籍限制、缴费负担和待遇衔接差异是主要障碍。长期以来，社保制度与劳动关系绑定的传统模式，难以匹配灵活就业的用工特点。以北京为例，约65%的外卖骑手因非京籍身份难以在当地参保，只能选择在户籍地参保或通过中介挂靠。这不仅带来年均2000—5000元的额外成本，也容易引发医保异地结算不便、养老权益衔接不畅等问题。
社会保障的关键在于覆盖更广、衔接更顺、服务更便捷。打通灵活就业人员“能就业”到“有保障”的制度通道，不只是回应个体需求，也是在以更可持续的方式稳住民生底盘。随着改革举措逐步落地，更多劳动者在流动就业中获得稳定预期，将为经济社会高质量发展提供更坚实的支撑。