粤港澳大湾区建设不断深化的背景下，国家三部门近日联合推出税收支持政策，为河套深港科技创新合作区发展带来新的制度动能。这项将于2026年正式实施的专项政策，意味着我国在跨境科研合作机制探索上取得实质进展。政策核心是建立“一线”“二线”分级监管体系。其中，“一线”指合作区深圳园区与香港之间的通道，科研机构经此进口的自用设备可享受进口关税、增值税和消费税全免；“二线”则指园区与内地其他地区的连接，有关物资进入内地需补缴情税款。此设计在便利科研要素流动的同时，兼顾国家关税体系的管理要求。分析人士认为，该政策直面跨境科研合作的现实难题。此前，科研设备跨境使用常受通关效率低、重复征税等影响，推高研发的时间与资金成本。以电子显微镜为例，过去跨境调拨需办理多项手续并缴纳较高保证金；新政实施后，这类障碍有望明显缓解。政策明确三类受益主体：园区注册企业、科研事业单位和科技类民办非企业单位，支持对象更聚焦、导向更清晰。同时，政策对特殊情形作出安排，例如机构注销时的资产处置可豁免补税，为科研机构运营调整提供便利。从战略层面看，该政策是落实国家《粤港澳大湾区发展规划纲要》的具体举措。河套地区作为深港直接接壤的特殊区域，具备“一国两制”框架下的制度与区位优势。通过税收安排降低制度性成本，有助于促进深港创新要素高效配置，为大湾区建设国际科技创新中心提供制度支撑。展望未来，随着政策落地，预计将带来多重积极影响：一上吸引更多高端科研机构和人才集聚，强化创新集群效应；另一方面有助于打通深港产业链与创新链，推动科研成果转化。业内测算，仅科研设备进口成本下降一项，每年就可能为园区机构节省数亿元资金。
河套深港科技创新合作区建设含有深港两地的共同期待，也是粤港澳大湾区建设的重要组成部分；此次税收政策以制度创新为科研活动提供更有力的支持，说明了国家推动区域协同发展与高水平对外开放的政策取向。随着政策逐步落地，深港两地有望在科技创新领域形成更紧密的协同机制，为大湾区乃至全国科技发展提供更强支撑。