以基础研究破题“十五五”新污染物治理:从识别评估到替代管控系统升级

随着我国生态文明建设步入新阶段,新污染物治理已成为污染防治攻坚战的重要组成部分。

记者从相关部门了解到,当前我国新污染物治理工作虽然取得一定成效,但在基础研究、系统协同等方面仍存在短板,亟需通过科技创新破解治理难题。

近年来,党和国家对新污染物治理工作高度重视。

2022年国务院印发《新污染物治理行动方案》以来,各地积极响应,围绕新污染物治理开展多项试点工作。

科研院所、高等院校、医疗机构和相关企业协同发力,在筛查识别、毒性机制研究、健康效应评估及绿色替代技术等领域取得重要进展,目前已初步筛查出千余种重点关注的化学物质。

工业领域的绿色转型步伐明显加快。

在电镀、包装等传统行业,企业积极推广绿色替代技术,针对全氟化合物、溴代阻燃剂等新污染物开展替代示范项目,为行业绿色发展探索了有效路径。

同时,我国深度参与《斯德哥尔摩公约》等国际履约进程,在持久性有机污染物的淘汰与管控方面发挥了积极作用。

然而,新污染物治理工作仍面临诸多挑战。

专家分析指出,当前存在的主要问题集中体现为"四个不协同"现象:基础科技支撑与管理需求不协同,法规政策与风险特性不协同,部门行动与系统治理不协同,资源保障与治理目标不协同。

具体而言,在基础研究层面,新污染物研究内容相对分散,定义分类标准尚未统一,低剂量长期暴露与复合毒性机制有待深入探索。

清单制定过度依赖国际名录,缺乏基于本土环境特征的风险评估依据。

绿色替代品研发的原创性和技术储备仍显不足。

在法规政策方面,目前缺乏专门针对新污染物的立法,现有执法依据分散在多部法律法规中,存在职责交叉与监管空白问题。

传统的"超标排放"处罚模式难以适应以风险预防为核心的新污染物管控要求,执法操作性有待加强。

部门协调机制的权威性和有效性也需要进一步提升。

地方层面多采取"照单抓药"的简单执行模式,缺乏针对性考核与资源配套,治理清单未能充分反映区域实际风险状况。

资源保障方面的短板更为突出。

基层部门在专业人才、检测设备和资金投入方面存在明显不足,监测能力滞后于治理需求,多数地区仍沿用传统治理技术,经费保障机制有待完善。

专家认为,上述问题的根源在于一系列关键科技难题尚未得到系统性突破。

包括定义与分类标准不统一、方法学支撑体系不完善、标准体系不健全、毒性与健康机制不明确、风险评估模型科学性不足、绿色替代技术发展滞后等。

针对这些挑战,相关专家建议,"十五五"期间应全面加强系统布局,以突破科技难题为核心,着力构建导向清晰的基础研究体系。

具体包括布局跨学科、跨部门的系统性科技专项,重点支持新污染物识别与溯源、低剂量毒理与复合效应、绿色分子设计、精准治理技术等研究方向。

在技术路径上,应尽快统一定义与分类标准,建立从采样到分析的全流程标准化方法体系,加强环境暴露与健康效应的内在关联研究,发展预测毒理学。

同时,要大力推进绿色替代技术研发,发展基于人工智能的绿色分子设计平台,推动替代品从源头创新。

组织保障方面,需要建立持续稳定的科研支持机制,设立国家级新污染物治理科技创新平台,统筹协调各方资源,形成治理合力。

新污染物治理既是环境命题,更是发展考题。

在这场关乎未来的系统性工程中,既需要科技利剑破解治理难题,也需要制度创新凝聚治理合力。

当基础研究的显微镜与政策设计的导航仪形成共振,中国特色的新污染物治理之路将为实现高质量发展筑牢生态屏障。