家政母婴行业是重要的民生服务产业，近年市场需求持续增长。但目前行业内大量小微企业仍采用中介制运营，普遍不与从业人员签订劳动合同、不缴纳社会保险。这种模式让企业规避了用工成本和法律风险，却使从业人员权益无保障，服务质量难以提升，纠纷责任主体不明确，严重阻碍了行业健康发展。 中介模式长期存的根本原因是企业的成本考量。一上，家政服务需求波动大，企业倾向于选择灵活的中介合作以应对市场变化；另一方面，社保等用工成本较高，小微企业难以承担。但这种模式的代价日益显现：从业人员流动性大、职业认同感低，消费者对服务质量的信任度下降，行业难以形成标准化、品牌化发展。 针对这些问题，上海市已出台《关于推进上海市员工制家政企业职业化、标准化、规范化建设行动方案（2026-2028年）》，明确推动行业向员工制转型。王彦博代表建议，应取缔中介模式，要求企业与从业人员签订全日制劳动合同并规范缴纳社保，实现公司化运营和雇员化管理。同时加强联合监管，清退违规中介机构；对转型规范的员工制企业给予资金奖补和政策支持，优先纳入政府购买服务供应商名单，激发企业转型动力。 业内专家认为，员工制改革是家政行业高质量发展的必然选择。通过明确劳动关系和社会保障体系，既能提升从业人员的职业稳定性和归属感，也能增强消费者信心和服务质量的可控性。随着政策支持逐步落地和监管体系完善，上海家政母婴行业有望率先实现规范化转型，为全国提供可借鉴的经验。
家政母婴行业的规范化转型——既是行业自身发展的需要——也是保障从业人员权益、维护消费者利益、完善社会保障体系的重要举措。通过取缔中介模式、推行员工制管理，配合有针对性的政策支持和有效监管，上海正在探索一条既促进行业发展又保护各方权益的新路径。这个探索的成功，将为全国家政服务业规范化发展提供借鉴，推动整个行业向更加规范、专业和可持续的方向发展。