延庆东门营村土地集约化改革成效显著 村民喜领"双料分红"迎新春 ### 新闻关键词: 土地集约化、合作社分红、农业现代化、乡村振兴、农民增收、延庆区 ### 新闻概要: 北京市延庆区张山营镇东门营村通过创新"集体+个人"土地入股机制,整合470亩零散耕地实施规模化经营。2024年初,221名社员首次获得现金与实物"双料分红",总额达24.5万元,同时实现粮食产量提升42%,探索出一条"资源变资产、农民变股东"的乡村振兴新路径。 ### 正文报道: 问题背景 长期以来,我国农村普遍存在耕地碎片化、生产效率低下的问题。延庆区作为首都生态涵养区,山地面积占比达72%,东门营村原有470亩耕地分散在200余户村民手中,平均每户耕作面积不足2.5亩,传统种植模式难以形成规模效益。 改革突破 2023年11月,该村成立农业种植专业合作社,创新推出"三阶递进"改革方案: 1. 土地整合:以500元/亩/年基准价流转土地,建立每年递增50元的动态调整机制; 2. 股权设计:构建"村集体占75%+村民占25%"的混合所有制结构,村民每亩地仅需出资100元即可入股; 3. 科学种植:推行"冬小麦+鲜食玉米"错茬轮作模式,破解华北平原传统单季种植瓶颈。 显著成效 经过一年实践,改革红利加速释放: - 经济效益:2024年产出冬小麦21万斤、鲜食玉米26万穗,较分散经营时期增产42%; - 社会效益:创造16个就业岗位,带动务工增收超10万元; - 分配机制:首次实现"现金+实物"复合分红,村民孙永昌家4亩地获得400斤面粉及400元现金。 深层价值 中国农业科学院农村发展研究所专家指出,该模式具有三重示范意义: 其一,通过"确权不确地"方式破解土地细碎化难题; 其二,以"保底收益+按股分红"保障农民权益; 其三,借助规模化经营推动农业机械化率提升至85%。 发展前景 据合作社规划,2025年将扩建500吨级粮食仓储设施,试点"订单农业"模式。延庆区农业农村局表示,将总结"东门营经验",在全区推广"大田制"改革,预计到2026年带动20个行政村实现耕地连片经营。 ### 结语: 从"望天收"到"保底收",从"单打独斗"到"抱团发展",东门营村的实践印证了"土地规模化是农业现代化的必由之路"这一论断。当老农们捧着新磨的面粉细数收成时,中国农村改革的时代画卷正悄然展开新的篇章。

近年来,在耕地碎片化、劳动力外流与农业经营效益偏低等现实问题交织下,如何让“散、小、弱”的传统耕作方式转向“统、规、强”的现代经营模式,成为不少村庄必须回答的课题。

近日,北京市延庆区张山营镇东门营村农业种植专业合作社举行年度分红大会,村民依次核验签字领取粮卡,合作社提供的新磨面粉装车待发;更引人关注的是,合作社首次向成员发放现金红利,让“看得见的收成”与“摸得着的收益”同步落到乡亲手中。

问题:碎片化耕地制约效益提升,单家独户难以对接现代农业 东门营村过去耕地较为分散,田块小、地块碎,农机作业效率不高,种植结构调整空间有限。

单户经营在资金投入、技术组织、市场对接与风险抵御等方面力量有限,容易形成“能种但不强、能收但不稳”的局面。

随着农业生产成本上升与农产品价格波动,如何在守住耕地底线的同时提高单位面积收益、让农民获得稳定回报,成为推动农业高质量发展的关键一环。

原因:以组织化破解分散经营难题,以机制设计凝聚各方力量 东门营村的做法是以合作社为抓手,把零散资源重新组织起来。

合作社自2023年11月成立以来,按照每亩500元/年并逐年递增50元的标准流转整合耕地,共计470亩,推动“碎片田”向集中连片的“大田”转变。

在股权结构上,探索“集体+个人”入股机制:村股份经济合作社作为团体成员占股约75%,村民按每亩100元出资占股约25%。

这种设计既增强了村集体统筹能力,也让村民从“各自为战的生产者”转变为“共同参与的经营者”,实现利益绑定、风险共担、收益共享。

影响:产能、就业与分红同向发力,现代农业红利可感可及 规模化经营带来直接变化,首先体现在种植方式更适配当地条件。

合作社因地制宜推广“冬小麦+鲜食玉米”错茬轮作,形成“一田两收”的季节衔接,提高土地利用效率与综合收益。

数据显示,2024年合作社收获冬小麦21万斤、鲜食玉米26万穗;2025年冬小麦产量超过30万斤,鲜食玉米5.1万穗,整体产能较农户自耕时提升约42%。

其次,合作社在生产、管护、收获等环节设置“固定岗+季节岗”共16个,带动务工增收超过10万元,让一部分劳动力在家门口实现就业。

更重要的是收益分配机制逐步完善。

此次分红大会上,村民不仅领取了面粉等实物分红,还获得现金红利。

村股份经济合作社获得分红20.5万元,221名个人成员分红总额超过4万元,分红金额依据土地入股比例精确核算,从几十元到千余元不等。

对许多家庭而言,现金数额或许并非“巨款”,但稳定、透明、可预期的增收渠道,增强了农民对规模化经营的信心,也提升了村集体经济的可持续运营能力。

对策:在稳粮与增收之间找平衡,把“会种地”升级为“会经营” 东门营村的实践表明,推进农业现代化不能仅停留在“把地集中起来”,更要在组织管理、生产技术、市场衔接与收益分配上形成闭环。

一是继续完善土地流转与股权管理制度,明确成员权利义务,增强分红规则的稳定性与可解释性,避免收益分配不均引发新的矛盾。

二是围绕粮食安全与产业增效统筹布局,在稳定冬小麦等粮食作物生产的基础上,合理优化鲜食玉米等适销作物比例,提升抗风险能力。

三是强化农机农艺融合与田间管理能力,推动标准化作业、降本增效,同时加强质量管控与品牌意识,提升产品溢价空间。

四是拓展就业带动与技能培训,让更多村民在合作社体系中获得岗位、掌握技能,实现从“务工增收”到“能力增值”的转变。

前景:以组织化经营带动乡村产业升级,形成可复制的集体经济路径 从“小田”到“大田”,改变的是耕地经营方式,带来的则是治理能力与发展逻辑的升级。

随着规模经营逐步稳定,合作社有望在农产品加工、储运配送、订单农业、农旅融合等方向延伸产业链,提高收益弹性,进一步增强村集体经济“造血”能力。

同时,现金分红的首次落地意味着合作社从“增产”迈向“增效”,有利于形成更强的制度黏性与群众参与度。

未来,若能在风险保障、市场渠道、财政金融支持以及技术服务体系方面形成更完善的支撑,类似模式有望在更多具备条件的地区推广,为乡村全面振兴提供可操作、可持续的样本。

东门营村的成功实践表明,乡村振兴的关键在于激活生产要素的活力。

通过制度创新推动土地集约利用,通过科学管理提升农业产能,通过利益分配调动农民积极性,这些看似简单的改革措施,却能在实践中产生叠加效应。

随着更多村民从改革中获益,这种模式有望在更大范围内推广,为北京市乃至全国的乡村产业发展贡献新的思路。