乡村发展的关键在于既要改善基础设施，更要让群众从中获得实实在在的收益。
淮北市杜集区高岳街道近日启动的任庄村和徐暨村中小型基础建设以工代赈项目，正是以这样的理念为指导，探索出一条让村民在参与乡村建设中实现增收的新路径。
问题识别与需求发现的关键环节 群众的诉求往往是推动工作的第一动力。
在日常走访中，杜集区人大代表和村级党组织干部发现，辖区内存在大量返乡农民工和脱贫人口，这些群体具有强烈的就近务工意愿，渴望通过在家门口的劳动来改善生活、支持家乡建设。
同时，村民们对村庄基础设施也提出了具体需求，包括道路狭窄、排水不畅等多项民生诉求。
这些来自基层的真实呼声，为后续工作的开展奠定了坚实基础。
党建引领与政策资源的有效对接 在了解到人大代表反映的群众务工需求后，高岳街道党工委迅速行动，将项目纳入街道重点项目库并高位推进。
街道建立了党工委班子分片包联机制，组织党员干部深入村组走访调研，通过召开村民协商会等形式，形成了"党建+村民自治"的推进模式。
这一做法既充分尊重了群众的主体地位，又确保了基层党组织的领导作用。
与此同时，街道积极对接发改委等部门，深入研究以工代赈政策的最新导向，根据走访掌握的第一手资料制定项目工作方案。
通过这种科学规划和精准对接，成功申报了"高岳街道中小型基础建设"以工代赈项目，实现了群众需求与政策资源的有效结合，让政策红利真正转化为村民的实际收益。
人大监督与项目质量的双重保障 为确保这一惠民工程落到实处、做到实处，街道人大工委充分发挥监督职能，组织市区两级人大代表联动履职，形成了纵向贯通、横向协作的监督合力。
通过开展实地巡查、"板凳座谈"等多种形式的监督活动，人大代表提出了"道路硬化厚度不低于18厘米""排水管道间隔20米设置沉砂池"等10余条专业建议，这些意见均被设计单位采纳，有效提升了项目建设标准。
街道人大工委已将该项目列为年度重点监督事项，将继续组织代表通过定期视察、专题调研、群众座谈等形式，对项目建设质量、资金使用安全、劳务报酬发放等环节实施全过程、常态化监督，确保每一笔资金都用到实处，每一份报酬都发放到位。
项目内容与群众受益的全面覆盖 该项目涵盖坑塘治理、公厕修建、下水道完善、道路修建等多项重点内容，全方位改善村里的人居环境与出行条件，夯实乡村发展的硬件基础。
更为重要的是，项目采用"政府+村级劳务合作社+群众"的合作模式，通过"就地用工、就近就业"的方式，重点吸纳返乡农民工及脱贫人口等重点群体参与项目建设。
预计该项目将带动近380名群众就近就业，发放劳务报酬245万元。
这不仅为群众提供了增收机会，更重要的是激发了村民参与乡村建设的主动性和积极性，让每一名参与者都能在项目推进中感受到民生的温度、享受到发展的成果。
民生工程的成色，既看建设进度，更看群众感受。
把就业增收嵌入基础设施建设，把监督问效嵌入项目全过程，既是对政策导向的落实，也是对基层治理能力的检验。
让更多群众通过劳动参与家乡建设、分享发展成果，既能增强乡村内生动力，也能为乡村振兴夯实更稳固的社会基础与发展底盘。