聚焦扩围提效与严管资金并举 2026年“两新”“两重”政策加力优化落地

国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超近日表示,2026年"两新"政策在多个方面进行了深层次优化,旨在进一步提升政策的覆盖面和执行效率。

设备更新政策的优化方向更加明确。

当前,设备更新范围已涉及22个分类,基本实现了对绝大部分行业和领域的覆盖。

为了让更多企业受益,国家发改委进一步优化了项目申报机制和审核流程,大幅降低了投资额门槛,使中小企业和传统产业也能更容易地获得政策支持。

同时,国家发改委正会同财政部组织全面梳理自查设备更新项目建设情况和资金支出情况,加快项目建设实施,提高资金使用效率。

这些举措旨在确保政策惠及更广泛的市场主体,充分释放设备更新的内需潜力。

消费品以旧换新政策的完善体现了问题导向的改革思路。

2025年下半年以来,相关部门对政策执行中出现的问题进行了全面核查整改,重点针对企业和个人骗补套补、经销商和平台"先涨后补"、补贴资金错发多发少发、资金审核兑付效率低、政策落实和资金管理不规范等五个方面的典型问题进行了集中整治。

通过这一轮深入的问题排查,为2026年政策的完善打下了坚实基础。

在此基础上,2026年消费品以旧换新政策实施机制得到了有针对性的完善。

在原有资金分配标准基础上,综合考虑前期政策执行情况等因素,合理确定各地资金分配规模。

对于拖欠兑付较严重的地区,将通过适当方式加大督促和惩戒力度。

这一做法既保证了资金分配的公平性,也强化了对地方执行情况的约束。

资金管理的规范化成为政策优化的重要内容。

国家发改委将指导地方均衡有序支出补贴资金,做好跨周、跨月、跨季度的平稳衔接,避免资金使用的波动性。

同时要求地方建立补贴资金预拨制度,减轻企业垫资压力,这一制度创新充分体现了以企业和消费者为中心的政策理念。

在打击违法违规行为方面,国家发改委将严格资金审核、严格价格管理、严格执法监管,组织开展专项行动,对骗补套补、"先涨后补"等违法违规行为做到发现一起、查处一起、曝光一起,形成强大的威慑力。

"两重"建设呈现出加快推进的新态势。

国家发改委近日组织下达2026年提前批"两重"建设项目清单和中央预算内投资计划,共计约2950亿元,加快各类资金拨付和使用节奏。

这一举措充分体现了国家对战略性、前瞻性、全局性项目建设的高度重视。

重大基础设施项目建设取得显著进展。

国家发改委近期批复或核准了多个重大基础设施项目,包括广州新机场、新建湛江至海口跨海轮渡及相关线路工程等交通设施;辽宁省辽东半岛水资源配置工程、云南省丽江市南瓜坪水库工程等水利设施;浙江特高压交流环网工程、四川大渡河丹巴水电站等能源设施。

这些项目总投资超过4000亿元,涵盖交通、水利、能源等多个战略性领域,将进一步完善我国现代基础设施体系,为经济社会发展提供有力支撑。

这些项目的推进既有利于稳增长、保就业,也有利于补齐基础设施短板、增强国家战略支撑能力。

从地域分布看,涉及东部沿海发达地区、中部转型升级区域和西部战略开放地带,体现了区域协调发展的战略要求。

当全球主要经济体仍在通胀治理与增长乏力间艰难平衡时,中国这套兼顾短期稳增长与长期调结构的政策工具箱,展现出独特的制度优势。

随着"两新两重"政策红利的持续释放,其带来的不仅是当下的投资拉动,更是产业结构向绿色化、智能化跃迁的底层支撑,这或许正是高质量发展语境下的中国式宏观调控新范式。