周宁法院在解决矛盾纠纷上,把基层调解员的专业培训当成了日常工作。眼下,基层的社会矛盾变得更加复杂多样,传统的解决办法显得有点吃力,特别是在县域和乡村,像婚姻家庭、借钱还钱、物业管理这些问题特别多,这就要求调解员得懂法律、会调解。周宁县人民法院发现,有些调解员法律知识跟不上,方法也比较单一,这影响了矛盾从源头上化解。主要是因为基层调解组织长期缺培训资源和专业指导,还有司法确认和人民调解之间的衔接不太顺畅,导致一些调解协议执行起来有困难,老百姓对非诉讼解决问题的信任度不高。 针对这些问题,周宁县人民法院联合县委政法委(司法局)、县检察院和县人民调解协会,把各方的资源整合起来搞了系统性培训。培训的重点是教会调解员怎么抓住问题的核心来切入,用真实案例和流程模拟来练手,让他们在梳理事实、引用法律和疏导情绪方面更有本事。另外,还专门讲解了司法确认需要什么材料和哪些情况能受理,目的就是打通把调解协议变成执行依据的“最后一公里”。 这个举措现在已经有了效果。参加培训的调解员都说内容很实用,能帮他们更好地预判和处理纠纷。从治理层面看,通过强化培训减轻了打官司的压力,把矛盾处理的关口往前推了一步。 接下来周宁还要坚持“法院指导、多部门协同、调解员参与”的培训机制,把技能培训和法律政策更新结合起来,还要建案例库和在线指导平台。法院还打算定期看看调解协议司法确认的比例和老百姓的满意度怎么样,根据这些情况调整培训内容。 这种培训方式给了我们两个启示:一是专业培训得根据地方的情况来搞,别搞“一刀切”;二是普及司法确认制度能提高调解的公信力。周宁的做法说明只有靠制度支持和部门合作,传统调解才能在新时代活起来。这是“枫桥经验”的现代版也是基层治理回应群众期盼的路。