上海的立信会计师事务所首席合伙人朱建弟,也是一位全国人大代表,他一直把打击财务造假和规范金融数据管理当作头等大事来抓。 每次全国两会,他都会带来不少建议。这次两会,他不仅继续呼吁要把财务造假链条上的各个环节都追责到底,还特别建议中国证监会出台一个专门的《金融企业数据资源管理办法》,用法律手段来管好这些金融数据。 朱建弟强调,要想彻底铲除财务造假的土壤,必须要对那些配合造假的第三方机构进行严厉打击。他提出了一个全方位的追责方案:首先,监管部门在查办案件时,得把这些帮凶的名字都列出来,在处罚决定里点名曝光,这样才能给后面的司法赔偿和民事追责打下基础。其次,一旦查实了问题,就得把这些机构移送主管部门处理,并适度公开处理结果,让处罚更透明、更有震慑力。最后,还得把这些第三方也纳入投资者索赔的名单里去,构成犯罪的必须追究刑事责任。 他还提到,对于那些已经查明是第三方配合造假的案子,建议中国证监会会同最高人民检察院和最高人民法院,及时向社会公布追责情况。这样做不仅能不让那些坏人逍遥法外,还能让那些想搞歪门邪道的人害怕。 尽管近年来第三方造假的追责机制在一步步完善,但在实际操作中还是存在不少问题。比如有的案子里,审计机构明明按照规矩做了该做的程序,拿到了证据,可上市公司跟上下游串通一气搞虚假交易,手段太隐蔽了,导致审计拿不到有用的证据。这时候如果直接处罚审计机构可能就不太合适了。所以朱建弟呼吁赶紧完善证券法的相关规定,形成一个追究配合造假者责任的法律环境。 数字金融时代到了,金融企业手里的数据就是核心资产。可这些数据在管理上还有很多毛病:要么没及时入账、要么标准不统一、要么风险隐患一大堆。朱建弟在调研中发现,作为主要的数据采集者、使用者和管理者,金融企业的管理水平直接关系到金融安全、消费者权益和数字金融的发展。所以他建议赶紧制定个《金融企业数据资源管理办法》,从三个方面推动管理规范化: 第一个方面是要把好数据采集的关。得明确企业采集数据必须是合法、正当、必要的,禁止过度采集或者偷偷摸摸拿客户和第三方的数据。最好让行业协会牵头制定个统一标准模板,让大家采集数据都按规矩来。 第二个方面是健全数据入账的环节。要明确规定怎么把数据变成资产入账去使用。鼓励企业把数据资产纳入绩效考核体系里去。 第三个方面是要完善数据治理。明确各业务部门在数据管理上的责任分工。还要建立数据共享机制和审核追溯机制,确保共享的时候安全可控。 总之就是要给金融企业立规矩、给老百姓撑腰、给市场一个清朗的环境。