一、调查背景：改革进入关键阶段，精准施策尤为重要 江苏省产业工人队伍建设改革已取得阶段性成果，政策框架和权益保障机制逐步完善。但随着改革深入，深层次问题日益凸显，现有政策难以满足产业工人多样化的实际需求。为此，江苏省总工会于2025年5月至9月开展专项调研，通过基层工会直报、一线走访、深度访谈和政府数据相结合的方式，收集有效问卷7.6万份，走访271家企业，访谈1626名职工。此次调研规模创江苏同类调查之最，数据具有较强代表性。 二、队伍现状：规模领先，结构特点突出 数据显示，江苏产业工人总数达2215.3万人，其中一线工人1994.6万人，规模居全国前列。制造业是主要就业领域，建会企业中占比超60%，从业人员479万人。建筑业面临老龄化问题，而多数行业以26-45岁中青年为主，占比近60%。民营企业是就业主力，占建会企业69%，用工338.3万人。小微企业占比近90%，产业工人主要集中在民营中小制造企业。从学历看，大专及以下学历占70%，高技能人才78.5万人，占技能人才总量的30.9%，居全国前列。一线职工月均收入7642元，行业和企业间存在差异。 三、核心诉求：就业稳定与权益保障最受关注 调查发现，70%以上工人将岗位稳定作为择业首要因素，更倾向选择国企或大型民企。约90%的工人将"五险一金"和福利待遇作为衡量工作质量的重要标准。这表明在经济波动背景下，工人对基本权益保障的需求更加强烈，制度性保障成为影响就业选择的关键因素。 四、发展趋势：技术革新推动人才需求变化 江苏第二产业就业规模保持稳定，但内部结构持续调整。2021至2025年，战略性新兴产业产值占比从39.8%升至42.1%，高新技术产业从47.5%增至51.8%。智能制造等新技术应用加速，推动工人技能需求向"数字+专业"复合型转变。掌握工业机器人等新技能的蓝领工程师队伍不断壮大，但现有培训体系与新兴岗位需求仍存在脱节。 五、政策建议：针对重点领域精准发力 针对调研发现问题，建议从四上推进改革：一是加强中小企业权益保障监督，提高社保覆盖率；二是完善职业技能培训体系，重点培养复合型人才；三是建立收入增长机制，缩小收入差距；四是针对建筑业老龄化等问题，制定差异化人才方案。
这场涉及千万劳动者的改革，既是江苏制造业转型升级的关键，也是中国新型工业化探索的缩影。当传统工具被智能设备取代，产业工人的转型不仅关系个人发展，更影响制造业升级的成效。如何在技术变革中保障劳动者权益，将成为改革深化阶段的核心课题。