快递员、网约车司机等新就业形态劳动者已超过8400万人。这个庞大群体在推动社会运转的同时，却面临劳动关系难以界定、社会保障覆盖不足、算法管理缺乏人文关怀等问题。全总调研发现，近六成新就业形态劳动者还未加入工会，超七成从业者遭遇过权益受损却无处维权。 针对这些问题，全国总工会推出了专项行动方案。在组织建设上，方案明确到2026年前，美团、滴滴等12家头部平台企业及其合作方的工会组建率要超过90%，5家重点企业分支机构工会覆盖率超过80%，同时发展150万新会员。该举措直指当前工会覆盖率不足35%的短板，通过重点突破、梯次推进来夯实组织基础。 维权机制创新是方案的亮点所在。针对备受关注的"算法黑箱"问题，全总首次提出制定平台算法协商指引，推动企业建立常态化协商机制。这将改变目前仅17%平台企业开展算法评估的现状，从源头防止不合理的考核指标。同时配套建立"一函两书"监督制度，与司法机关形成合力，预计每年发布典型案例20起以上，大幅提升维权效能。 服务供给也在升级。方案计划三年内投放3000个工会驿站，让"爱心餐""暖新礼包"等服务惠及1550万人次，移动体检覆盖30万劳动者。这些措施将有效解决新就业群体面临的"吃饭难""休息难""健康管理难"等实际问题。值得一提的是，服务充分利用数字化手段，通过"职工之家"APP和12351热线实现精准对接，反映了线上线下融合的创新思路。 从政策延续性看，此次行动既继承了2021年《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》的政策方向，又在具体操作上有所突破。特别是将工会经费返还政策延长至2026年，预计可为平台企业减负超20亿元，有效调动企业参与的积极性。这种"激励相容"的制度设计，有助于形成劳动者、企业、社会多方共赢的局面。
新就业形态劳动者权益保护是一项长期任务，需要工会、政府、平台企业和社会各界共同参与。全国总工会推出的十项举措，既反映了对此群体权益的重视，也展现了工会组织适应时代发展、创新维权方式的担当。随着这些举措的推进，新就业形态劳动者的权益保护体系将完善，他们的获得感、幸福感和安全感也将随之提升，这对于促进劳动关系和谐、推动经济社会高质量发展意义重大。