江阴探索“干部下沉+数字赋能”基层治理新路径:一线快响应、闭环抓落实、服务更精准

当前,推进国家治理体系和治理能力现代化对基层治理提出了新的要求。

江阴市主动适应这一需求,将传统的干部下沉工作与现代数字技术相结合,形成了一套系统完整的基层治理创新体系,为同类地区提供了有益借鉴。

在干部下沉方面,江阴市建立了纵向明确、横向协同的责任体系。

全市构建了镇街总负责、村社包片负责、网格具体负责的三级责任架构,整合形成"1+1+1+N"人员配置模式,其中N代表执法、消防、警务等专业力量精准对接,累计选派下沉干部超过1200名。

这一设计确保了不同层级的治理职能得到有效承接和落实。

深化"把支部建进小区"工作是干部下沉的重要抓手。

江阴市在709个居民小区全覆盖组建小区党支部,推行"联合执法""先锋行动"进小区,制定了包括排水、燃气、垃圾分类等38项进小区服务清单和20项"民生套餐"。

1.5万名党员领办"澄治·微幸福"项目1880余个,直接解决群众诉求2500多项。

这些举措使党员干部与群众的联系更加紧密,民情感知更加透彻。

为提高事件处置效率,江阴市实行网格事件首接负责制,改变了传统由普通工作人员接单的做法,提级由村社区副书记或镇街部门负责人接单。

同时推行分类处置机制:简单事件由网格员办理,普通事件由"两委"干部办理,复杂事件由镇街干部及班子领导办理。

试点街道实现事件办理时效从原来的3至5天提速至24小时内反馈,村社区95%以上问题得以就地解决。

这一机制创新大幅提升了基层治理的响应速度和办结率。

数字技术的应用是江阴市基层治理创新的另一个重要维度。

该市推进社会治理"一网统管",打造了"五中心五大库"的数字底座,汇聚了来自62个部门的34亿条数据,共享给116个智慧社区和数字乡村平台,有效打破了部门间的数据壁垒。

日均数据交互量达1.2万条,整合了13.2万台各类设备,为安全云等场景建设提供了有力支撑。

在平台建设方面,江阴市镇街全面上线"干部下沉、数字赋能"联勤联动平台,整合12345热线、双非110、信访矛调等多渠道事件信息,实现日常事件"一门式"受理、"一渠道"联动。

市级层面统筹搭建了共性应用场景"超市",创新开发了积分制、云法庭、智慧养老等30余个场景,各镇街因地制宜打造了蒲市村智慧文旅、"华安e居"外来人口管理等78个特色场景。

在安全领域,该市构建了安全云平台,理清经营主体底数,建成群租房、厂中厂等8个子场景,实现企业安全隐患实时预警。

为确保这一创新体系有效运转,江阴市建立了多层次的协调机制。

在村社区层面,每日召开晨会分析难点堵点问题;在镇街层面,书记主任每周牵头召开工作例会,对重复投诉、群众不满意的事件进行分析复盘;镇街包村领导每月组织下沉干部开展交流分享,推动干部提升业务能力。

人才培养和激励机制同样重要。

江阴市将数字素养课程纳入各级干部培训必修课,举办了DeepSeek创新应用新春第一课、"数智先锋"基层治理数字素养提升等专题培训,推动干部增强数字意识和应用能力。

同时建立了下沉干部现实表现评价机制,赋予村社和群众的评价权,透过办结数、响应率、满意度等客观数据评估干部能力作风,将考评结果与干部评优评先、选拔任用挂钩,有效激发了干部的内生动力。

这一创新体系的建立,使江阴市基层治理的响应度更加敏捷、颗粒度更加饱满,形成了干部下沉与数字赋能相互促进、相得益彰的良好局面。

江阴的实践印证了"治理现代化重在制度创新与技术赋能相融合"的发展规律。

当党员干部用脚步丈量民情,当数据流打通服务群众的"最后一米",新时代"枫桥经验"正在数字土壤中焕发新生。

这种以人民为中心的治理创新,或将为破解超大城市治理难题提供新的解题思路。