入冬以来，低温天气与年末用工高峰叠加，基层一线岗位任务更重、保障诉求更集中。
青海省海北藏族自治州祁连县总工会近日组织开展2025年“冬送温暖”慰问活动，覆盖快递、外卖等新就业形态劳动者，以及企业困难职工和卫生、教育、文旅、农牧水利科技系统的一线职工与困难职工等，累计慰问200人、发放慰问金8万元。
当地县委县政府负责人分别带队，采取实地走访与集中慰问相结合方式，向职工送去慰问金和新年祝福，并在站点、岗位一线了解职工实际困难与保障需求。
问题：新就业形态劳动者与困难职工的现实需求更加多元。
随着平台经济和现代服务业发展，快递、外卖等群体规模扩大、就业灵活性增强，但劳动强度大、作业时间长、工伤风险和极端天气风险较高等特点也更为突出。
与此同时，部分企业困难职工及公共服务领域一线职工仍面临家庭支出压力、季节性用工波动、医疗教育负担等现实困难。
冬季是风险与压力集中释放的时段，对“保基本、稳预期、强信心”的公共服务响应提出更高要求。
原因：结构性变化与季节性因素叠加，推动保障需求上升。
一方面，新就业形态劳动者就业关系相对灵活，收入波动性更大，社会保险参保方式与权益落实环节更复杂，导致部分群体在社保衔接、劳动保护、休息权益等方面存在“看得见的辛苦、说不出的难处”。
另一方面，县域公共服务和产业运行在冬季面临运输、供应、服务压力，卫生、教育、文旅等系统的一线岗位持续运转，农牧水利科技等领域也需要在低温条件下开展巡护、管护、保障等工作，增加了体力与安全负担。
此外，部分家庭遭遇疾病、意外或多重支出叠加，困难更易在年末显现。
影响：关怀慰问既是民生温度的体现，也是基层治理与稳定预期的重要环节。
此次慰问对象覆盖面广，既包括新就业形态劳动者，也涵盖企业困难职工以及多个系统的一线与困难职工，体现对关键岗位和困难群体的针对性支持。
对职工而言，慰问金与走访沟通有助于缓解阶段性压力、增强归属感；对用工单位与平台站点而言，稳定队伍、降低流失、提升服务质量具有积极作用；对社会层面而言，在年末节点释放关怀信号，有利于凝聚奋进力量，夯实基层民生保障的社会基础。
对策：从“送温暖”延伸到“强保障”，把一次性帮扶做成常态化服务。
在走访慰问中，慰问组在顺丰快递站点等处与新就业形态劳动者面对面交流，重点了解劳动强度、收入保障、社会保障等情况，并提出持续完善服务保障举措的要求。
下一步工作可在三方面发力：其一，完善权益保障通道，推动社保参保、工伤保障、职业健康与安全培训等更精准覆盖，减少因信息不对称导致的“应享未享”；其二，提升工会服务可及性，围绕驿站服务、休息补给、法律咨询、心理疏导、困难救助等形成“可找到、能使用、见实效”的服务链条；其三，强化需求导向的分类帮扶，对困难职工建立动态台账，结合就业援助、技能培训、临时救助与医疗互助等政策工具，提升救助的及时性和精准度。
前景：在扩大内需、稳就业与完善社会保障体系的背景下，县域工会工作需要从活动化向机制化深化。
新就业形态劳动者群体将持续扩大，其权益保障与公共服务供给的适配性将成为基层治理的重要议题。
祁连县此次慰问活动体现出“走到岗位、问到难处、办到实处”的工作导向。
随着相关服务保障措施进一步细化落地，预计将推动新就业形态劳动者服务体系更完善、困难职工帮扶更精准、基层公共服务运行更稳定，为县域经济社会高质量发展提供更坚实的民生支撑。
“冬送温暖”不仅是一次物质援助，更是对劳动者尊严与价值的肯定。
在经济社会转型的关键时期，如何让每一份劳动都得到应有的尊重与保障，仍需政府、企业和社会各界的共同努力。
祁连县的实践表明，只有深入基层、倾听需求，才能让政策真正温暖人心。