（问题）化肥是粮食稳产高产的重要投入品，但长期以来我国化肥施用存在结构不够合理、区域差异明显、利用效率偏低等问题。
一方面，过量或不当施用会推高生产成本，挤压种粮收益；另一方面，养分流失也容易带来面源污染风险，影响耕地质量和农业可持续发展。
在粮食需求刚性增长、资源环境约束趋紧的背景下，提高化肥利用率、推动减量增效，成为保障粮食安全与推进农业绿色转型的共同课题。
（原因）经科学测算，2025年我国小麦、玉米、水稻三大粮食作物化肥利用率为43.3%，比2020年提高3.1个百分点。
业内分析认为，这一变化并非单一措施带动，而是政策、技术、服务多条链路同向发力、系统推进的结果。
——基础性工作更扎实。
测土配方施肥向纵深推进，“十四五”期间各地持续开展土壤测试与配方优化，强化农企对接，推动配方肥更精准下地。
到2025年，全国三大粮食作物测土配方施肥技术覆盖率已达95%以上，为“少施、准施、用好肥”提供了关键依据。
——技术装备集成推广更有力。
围绕科学施肥的新产品、新技术、新机具加快集成应用，提升了施肥精准度与作业效率。
以水稻侧深施肥为例，2025年推广面积超过2600万亩，并配套缓控释专用肥，带动氮肥利用率提高2.1个百分点；玉米、小麦水肥一体化应用范围持续扩大，较上年增加2000多万亩，在示范区对单产提升形成支撑，平均增产100公斤以上。
——多元替代与协同增效路径更清晰。
通过生物固氮、有机肥替代等方式，推动养分来源多元化、利用效率更高。
“十四五”期间累计推广大豆接种根瘤菌菌剂近8000万亩，亩均减少氮肥施用量0.5公斤；2025年全国有机肥施用面积超过6.5亿亩次，绿色种养循环农业试点项目区平均减少化肥用量10%，实现“减肥不减产、减肥更增效”的综合目标。
——社会化服务托底作用更凸显。
科学施肥对技术门槛和作业规范要求较高，单靠小农户分散实施难度大。
各地专业化、社会化服务体系加快建设：目前全国科学施肥社会化服务组织超过1.7万个，年服务面积2.5亿亩次；智能配肥服务网点2200多个，年配肥数量400多万吨。
服务体系把“纸面方案”变成“田间动作”，显著提升技术落地率与到位率。
（影响）化肥利用率提升带来的综合效应正在显现。
对粮食生产而言，精准施肥与水肥协同有助于稳定提高单产，增强粮食综合生产能力；对农民而言，优化投入结构、减少无效施用可降低成本、改善收益预期；对生态环境而言，养分流失减少，有利于缓解农业面源污染压力，推动耕地质量保护与农业绿色发展。
同时，这也为化肥减量化行动提供了可量化的成果支撑，增强了继续推进结构性减量、效率型增效的政策信心。
（对策）下一步提升空间仍然存在。
受制于耕地类型复杂、区域水资源条件差异、经营主体规模不一等因素，化肥减量增效需要在“精准、智能、协同”上持续发力：一是继续完善土壤数据与作物需求数据库，推动测土配方由“覆盖率”向“精确度、适配度”升级；二是加快高效肥料与施肥装备配套，扩大侧深施肥、种肥同播、机械深施、水肥一体化等成熟模式的适用范围，强化标准化作业；三是促进有机肥、绿肥、生物固氮等替代措施与化肥高效利用联动，推动种养循环在更大范围落地；四是完善社会化服务供给与利益联结机制，提升服务组织的专业能力与持续经营能力，让先进技术更稳定地进入田间地头。
（前景）从趋势看，我国化肥利用效率提升已进入“体系化推进、结构性优化”的新阶段。
随着农业生产数字化水平提升、农机农艺融合加深以及规模化经营扩大，未来科学施肥将从“经验驱动”加快迈向“数据驱动、模型指导、服务支撑”。
在守住粮食安全底线的前提下，化肥减量增效仍将是提升粮食产能、促进农业高质量发展和建设农业强国的重要抓手之一。
化肥利用率三年多提升3.1个百分点，这一成绩的取得凝聚着农业科技工作者的智慧和亿万农民的实践。
它向世界展示了中国特色的农业绿色发展道路：既要保障14亿多人口的粮食安全，又要实现资源节约和环境友好。
从追求产量到注重质量效益，从粗放经营到精准管理，我国农业正在经历一场深刻的发展方式转变。
这不仅关乎当代人的粮食供给，更关系到子孙后代能否拥有一片沃土良田。
化肥减量增效的持续推进，必将为建设农业强国、实现乡村全面振兴注入更强劲的绿色动能。