云南元阳重拳打击非法盗采 建立矿产资源全链条保护体系

问题:矿产资源领域非法盗采隐蔽性强、流动性大,且多夜间作业,常出现在废弃矿井、偏僻山地、闲置厂房院落及施工地带等区域;部分违法行为还以“工程项目、环境治理”等名义作掩护,并与运输、存储、销售等环节的灰色链条相互勾连,深入增加发现和处置难度。对山区县来说,一旦监管存在空档,容易形成反复盗采、屡禁不止的风险点。 原因:一上,一些区域地形复杂、点多面广,传统巡查覆盖范围、取证效率诸上存不足;另一上,矿产品市场需求和高额非法收益驱动,导致个别人员铤而走险。此外,少数矿山企业可能在利益诱导下出现越界开采、以采代探等违规苗头;长期闲置的“僵尸矿”也容易被不法分子盯上,成为盗采滋生的隐患源头。 影响:非法盗采扰乱矿产资源开发秩序,造成资源和税费流失,并可能引发坍塌、透水等安全事故,威胁群众生命财产安全。同时,盗采往往伴随植被破坏、水土流失和固废堆置,对自然保护地、风景名胜区等生态敏感区域可能造成难以修复的影响,与高质量发展和生态保护要求相背离。 对策:针对上述问题,元阳县此次专项行动明确“摸清底数、压实责任、严厉打击、标本兼治”的治理思路,成立大坪乡、黄茅岭乡、黄草岭乡、俄扎乡4个专项工作小组,统筹多部门力量,实行分片布控、联动处置。行动坚持“人防+技防”并重:白天对重点区域开展拉网式徒步巡查,围绕废弃矿井、浅层矿露头区、偏僻场所、施工地带及生态敏感区等关键点位逐一核查;夜间利用无人机热成像等手段进行高空巡查和实时监测,提高对隐蔽盗采、夜间作业的识别和快速处置能力。 在执法打击上,行动聚焦六类违法违规行为:擅自启封废弃矿井盗采、在浅层矿露头区盗采、利用废弃厂房或闲置院落等隐蔽场所盗采、假借工程项目或环境治理名义实施非法开采、在自然保护区及风景名胜区等敏感区域盗采,以及为非法盗采提供运输、存储、销售等便利条件的行为。同时,工作组对持证矿山企业开展全面核查,重点排查越界开采、以采代探等问题,强化探矿权、采矿权全过程动态监管,并推进“僵尸矿”清理整治,力求整改闭环到位、风险隐患清到底。 前景:业内人士认为,打击非法盗采需在“集中整治”基础上转入“常态治理”。下一步,元阳县如能持续完善网格化巡查与数据化监管的协同机制,强化跨部门信息共享和线索联查联办,并进一步压实企业主体责任、属地管理责任和行业监管责任,有望从源头压缩违法空间。随着科技巡查手段更广泛应用、执法取证能力提升,以及生态保护红线和安全生产底线约束不断加强,矿产资源管理秩序将进一步规范,资源安全与生态安全的“双底线”也将更加稳固。

矿产资源保护关系国家战略安全和生态文明建设。元阳县的实践表明——只有保持对盗采“零容忍”——并以系统治理推进整治,才能更有效遏制乱象。未来,各地仍需在保持高压态势的同时,更完善源头预防、过程严管、后果严惩的制度体系。这既考验政府治理能力,也需要社会各方共同参与,形成保护自然资源的合力。