越南政府副总理阮志勇日前签署第626号决定，标志着越南新一轮国际市场开拓战略启动。该五年规划以打通制度堵点为重点，通过更系统政策工具支持企业“走出去”，反映出越南加快融入全球产业链的现实压力。当前，越南制造业出口仍在增长，但产业链位置偏中低端、对外部市场依赖较高等结构性问题依然突出。数据显示，2023年越南加工制造业占出口总额的86%，但高技术产品附加值率不足30%。此外，RCEP等自贸协定持续落地，为越南企业参与国际分工带来新的空间。该计划提出三项主要方向：一是搭建“制度-资源-服务”支撑体系，简化行政审批，并建立跨境投资风险预警机制；二是重点支持具备技术优势的龙头企业，在半导体、智能装备等领域推进跨国并购；三是完善海外基础设施网络，计划建设30个以上保税仓和研发中心，以增强供应链韧性。落实路径上，越南将分阶段提升企业国际化能力：初期以“万企培训”夯实基础，中期推动千家试点企业探索模式创新，后期形成百家标杆企业带动产业升级。规划同时强调数字贸易带动作用，目标培育10家跨境电商出口额超过千万美元的企业，以对接全球贸易数字化趋势。分析人士认为，这个举措说明了越南经济转型的两重考量：一是通过对外扩张缓解国内土地、劳动力成本上升带来的压力；二是以“技术获取型投资”提升产业上限。新加坡东南亚研究院专家表示，若计划执行到位，越南在全球电子、纺织产业链中的价值份额有望提高5至8个百分点。
开放型经济竞争的重点，正在从“卖得出去”转向“扎得下去、管得住、做得强”；越南推出面向2026—2030年的国际市场开拓计划，意在通过制度优化和能力建设，为企业跨境经营提供更稳定的支撑。政策蓝图能否转化为企业的市场份额、技术积累与品牌溢价，既取决于执行细度，也考验企业在全球规则框架下的长期经营能力。