宁夏最近想出了一个新招数,破解城镇开发空间配置难题。以前宁夏各地的城镇建设用地需求不太均衡,部分重点产业区域紧张得很,而有的地方却有地闲着,自然资源部门急得团团转。宁夏决定建立一个省级统筹调剂机制,形成了一个全链条的工作模式,从潜力识别到边界优化,都搞得井井有条,服务高质量发展。宁夏通过年度体检评估和“一张图”管理,建立起全市、全县新增城镇建设用地规模的台账管理机制。他们精准识别了全区27个市县和23个工业园区的城镇开发边界增量用地使用情况,把每一块未使用的增量用地都摸得门儿清。还提前预留了未来的增量用地,做好了全面掌握各类家底清单。为了打破指标固化壁垒,宁夏出台了措施,把各地未用的增量用地纳入全区统一调配的总盘子里。这下子可好了,那些有需求没指标的地方不用再“等米下锅”,“有指标没需求”的地方资源也不会浪费。这样一来,土地资源就能精准对接发展需求。 宁夏制定了详细的“十四五”期间增量用地统筹调剂工作方案,一共统筹4.8万亩未用的增量用地规模。各市县需要增量用地时,可以申请自治区调剂。调剂工作是按照县域为主、市域为辅、跨市域为补充的原则进行的,确保调剂工作有序高效。每次调剂的时候都要编制局部优化方案作为规划管理和审批的依据。 到目前为止,已经给宁东能源化工基地和中卫市大数据中心分别调剂了1.8万亩和0.67万亩增量用地,还有银川市和中卫市等地的城镇开发边界也优化调整好了。这大大支撑了宁夏凯信、碳合等总投资289.87亿元的现代煤化工和新材料项目落地建设。 为了严格控制城镇开发边界内增量用地规模,宁夏采取省级决策、区厅执行、市县推进的模式来保障工作推进。同时还在“收”上想办法,针对不同市县量身定制回收方案;在“用”上严格把关审核申请条件和跟踪使用情况。 通过这些措施,宁夏实现了空间资源高效配置,有力支撑了优势地区和特色产业高质量发展。