上海普陀区万里街道创新基层治理模式 推动物业服务"质价双提升"取得实效

物业治理关乎居民获得感,也折射基层治理能力。

近年来,随着小区设施老化、服务需求升级以及人工与维护成本上升,一些社区面临“低收费、低服务、低满意”的循环:物业企业难以持续投入,基础保洁、设备维护、秩序管理等环节容易出现短板,居民对服务不满又进一步降低对收费调整的接受度,最终影响社区环境品质与公共安全水平。

万里街道今年推动多小区物业费调整,重点不在“涨不涨”,而在“值不值”“怎么值”,通过把服务标准、成本结构、程序规范与监督机制一体化推进,力求把“民生账”算清楚,把“治理题”答到点上。

一是直面问题,以“价质背离”和治理低效为突破口。

部分小区物业服务长期处于兜底或勉强维持状态,路灯报修慢、垃圾清运不及时、公共区域保洁不到位等问题较为突出;部分小区合同到期后续接困难,新的服务供给与老旧设施维护需求之间矛盾凸显。

在此背景下,单纯依靠临时协调难以从根本上改善管理质效,需要通过制度化协商和规范化程序重建“服务—收费—监督”的闭环。

二是剖析原因,关键在于共识不足与供给能力不匹配。

居民普遍希望提升环境与安全,但对物业成本构成、服务标准与长期维护投入缺乏直观认知,容易产生“多花钱未必多办事”的疑虑;而物业企业在低费率约束下难以增加人手、提高频次或更新设备,服务提升缺乏资金来源。

同时,小区建成年代、设施条件、人口结构不同,导致需求差异明显,如果缺少“一区一策”的精准设计与充分沟通,调价工作容易陷入僵局。

三是评估影响,把“服务升级”作为调价的前置条件。

万里街道推动的实践强调先把服务做实,再讨论价格结构,通过可感可见的变化增强居民信任。

例如,有的小区通过增加保洁保绿频次改善人居环境,有的小区补齐照明与出入口管理设施提升安全性,有的小区针对老年居民出行需求强化公共区域清洁与细部维护,还有的小区通过盘活闲置空间增设电动自行车停放区域,缓解飞线充电等安全隐患。

居民感受到环境变好、管理更细、响应更快后,对“质价双升”的接受度随之提高,社区治理也由“被动应对投诉”转向“主动提升服务”。

四是完善对策,以党建引领和民主协商提升决策质量与执行效率。

街道推动各居民区把民意征集与共识凝聚贯穿全过程,注重把专业测算、方案比选、公开公示和表决程序做扎实。

以金华苑北小区为例,在面临物业服务合同到期、原有托底服务难以为继的情况下,居民区党组织与业委会形成合力,通过入户走访、专场座谈等方式,围绕成本构成、服务清单与小区可持续维护的关系进行解释沟通,推动调价方案获得多数居民支持。

交暨路190弄小区在托管服务获得认可的基础上,联动楼组长开展全覆盖沟通,把方案建立在更充分的民意基础之上。

各小区在实践中逐步形成以“专业评估、队伍提质、服务增效、程序规范、后续监管”为主的工作链条,既提升协商的科学性,也增强执行的规范性。

五是展望前景,以长效监管巩固成果、提升可持续性。

物业费调整不是终点,真正决定居民满意度的是调价后的服务能否持续兑现。

为防止“调价后服务滑坡”,万里街道在程序公开透明的基础上,强化“诉求响应+考核联动”的监管安排:依托热线数据和社区平台等渠道,及时汇聚居民反映的问题,将其纳入对物业企业的评价与考核,形成问题受理、派单处置、结果反馈、考核约束的闭环。

通过动态监管倒逼物业企业持续提升服务质量,使收费调整与服务提升相匹配,逐步形成“居民愿参与、企业有动力、治理可持续”的良性机制。

数据显示,今年以来辖区约22%的住宅小区完成物业费调整,为下一步扩大覆盖面、提升整体治理能级积累了经验。

万里街道推进物业费调价工作的成功实践,充分体现了新时代基层治理的创新理念。

通过坚持党建引领、民主协商、科学评估、服务先行、程序规范、动态监管等一系列举措的有机结合,实现了民生保障与社区治理的有机统一。

这种"以民为中心、以质为前提、以法为依据"的治理模式,不仅有效解决了物业管理中的突出问题,更为基层治理能级的提升提供了有益启示。

当前,推进社区治理创新已成为加强基层治理体系建设的重要内容。

万里街道的成功经验表明,只要坚持以人民为中心,充分尊重民意、科学制定政策、严格规范程序、建立长效机制,就能够不断提升基层治理的效能和水平,真正让广大群众在社区治理中获得更多幸福感和满足感。