春节前夕，银川市金凤区森林公园社区近百名党员居民组成"红色亲友团"，前往丰登镇年货大集采购年货。
这看似寻常的集市活动，却成为了一次生动的基层治理实践。
党员们在置办年货的同时，还充当起社区的"草根推介官"，将邻里关怀与组织引领融为一体。
这一幕生动场景的背后，反映了金凤区在基层党建工作中的创新探索。
长期以来，基层治理面临着"最后一米"难题。
虽然街道、社区等层级的组织体系相对完善，但在具体的小区、楼栋等微观层面，党的组织覆盖仍存在空白。
这导致党的政策主张难以有效传导，群众诉求难以及时反映，基层治理的效能在末梢环节出现衰减。
金凤区正是针对这一问题，创新性地将党的组织体系向治理末梢延伸。
金凤区的做法是建立"街道党工委—社区党组织—小区党支部"三级组织链条。
在实践中，该区根据小区特点采取差异化策略。
对直管党员较多的小区，单独成立"建制型"党支部，确保党员有组织依托；对在职党员集中的小区，通过"党员回家"等活动建立"功能型"党支部，实现组织全覆盖。
以长城中路街道鲁银社区为例，该社区建强了15个小区党支部、75个楼栋党小组，通过"红色议事厅"等平台，成功将组织优势转化为治理效能。
支部书记的选配至关重要。
金凤区注重从离退休党员干部、退役军人、优秀业委会成员中，选拔有公心、有能力、有威望的党员担任支部书记。
这些同志凭借"地头熟、人头熟、事情熟"的优势，成为居民信得过的"主心骨"，能够有效组织党员、凝聚群众。
建强小区党支部的目的，最终要落实到解决群众实际问题上。
金凤区通过支部引领，用好用活"微网实格"治理模式，整合社区、共建单位、社会组织等多方力量，形成"党支部引领、多元参与、共建共享"的治理格局。
在老旧小区改造中，党支部充分发挥了主心骨作用。
上海西路街道银新苑北社区党委联合物业，20余名小区支部党员逐户走访，申请专项资金，为银新苑四区更换113套路灯和电缆，照亮了居民回家路。
清水湾社区党委通过多次可行性分析，采纳亲水苑小区三个党支部建议，分批争取资金，历时多年为亲水苑C区维修外墙保温层，守护了居民家中的冬日温暖。
在服务群众方面，小区党支部也展现出了新的活力。
北京中路街道民生花园社区组建"党员先锋志愿服务队"，创新推出"共享儿女"志愿队，在小区支部党员的号召下，30余名志愿者结对帮扶独居老人，提供助医陪护等服务超过400次。
这种以党员为核心、以志愿服务为载体的做法，既满足了群众需求，又强化了党员的身份认同和使命担当。
为了进一步提升治理效能，金凤区积极探索"一核多元"的制度化协同路径。
该区推行"双向进入、交叉任职"，鼓励小区党支部书记通过法定程序兼任业委会主任，推动支部委员、党小组长与业委会成员、物业负责人、楼栋长交叉任职。
全面建立"党支部+业委会+物业"三方联动共管机制，形成了纵向贯通、横向联动的治理网络。
同时，金凤区还着眼深化"街道吹哨、部门报到"机制，组织在职党员到社区"双报到"，将服务力量精准投送至小区，确保群众诉求能够得到及时回应。
金凤区的探索实践表明，基层治理创新的核心在于让党组织真正扎根群众之中。
通过把支部建在小区、服务送到门口，不仅破解了城市治理"看得见的管不着、管得着的看不见"的难题，更重塑了党群互信的良性循环。
这种"一核多元"的治理模式，为新时代加强基层治理体系和治理能力现代化建设提供了有益借鉴。
随着治理重心持续下移、服务资源不断下沉，更多"最后一米"的民生难题将得到有效解决，人民群众的获得感、幸福感、安全感必将持续提升。