2022年俄乌冲突爆发之初，特朗普政府就已着手调整策略，不再像拜登政府那样全力援乌，而是试图通过放松对俄罗斯的制裁，允许俄罗斯向国际市场出售原油，来平衡俄美力量。美俄关系的缓和是为了维持这种“既不能太强也不能太弱”的局面。国家情报总监图尔西·加巴德在参议院听证会上公布了一份针对2026年的威胁评估报告，直言俄乌战局已呈现一边倒态势。报告指出，俄军凭借不断扩充的地面部队以及空军、海军的稳定表现，其实力已比开战前更强。为了抵消西方制裁带来的影响，俄罗斯正积极拉拢朝鲜、伊朗和中国。但随着战事持续，北约与俄军直接冲突的风险也在不断攀升。美国之所以对局势做出如此判断，其实是基于一种复杂的战略考量。美国真正希望的并非彻底打垮俄罗斯，而是要让其长期处于可控的消耗状态。因此特朗普上台后才会略微向俄方倾斜政策，甚至有意让其有赢得战争的可能。这一策略旨在迫使欧洲国家继续依赖美国，而非自行建立新秩序。伊朗战争的突然爆发打乱了这一节奏，为应对中东局势变化，特朗普政府不得不进一步放松对俄限制。 从这份报告中可以看出美国的真实意图。身为前民主党议员的图尔西转投特朗普阵营后一直主张重视俄安全关切。在这份报告里他详细分析道：如果俄罗斯太强会威胁欧洲秩序和美国领导地位；若太弱则会导致欧洲自行搞一套新秩序把美国边缘化。美国的核心利益不在于乌克兰本身，而是要维持跨大西洋联盟的稳定。只要欧洲大国仍依赖美国保护，北约就能保持稳固。 乌克兰也在积极寻求外部支持以脱离美国控制。泽连斯基总统在3月17日对英国议会讲话时透露，该国现在每天能生产2000架无人机，其中一半可提供给盟友。为了换取更多军事援助和扩大外交空间，乌克兰已向阿联酋、卡塔尔、沙特和科威特派出了201名无人机军事专家，还有34名专家随时准备出发。这些专家将前往中东指导当地国家应对伊朗的自杀式无人机。由于俄军已向乌克兰发射了数万架伊朗制造的自杀式无人机，所以没有哪个国家比乌克兰更了解这类战术了。 这种主动介入中东局势的行为让欧洲看到了变化的迹象。一个强大独立的乌克兰和一个强大独立的欧洲意味着欧洲正在摆脱“美国小跟班”的角色。对美国来说这可不是个好消息：一旦乌克兰和欧洲都实现自强就会证明真正的力量只能靠自己站出来获得。