问题：未成年人法治意识薄弱与校园风险治理需求叠加 近年来，校园欺凌、网络侵害、个人信息泄露等问题持续引发关注；对中小学生而言，法律知识相对不足，自我保护能力仍发展；对学校而言，安全管理、风险预防、矛盾纠纷化解等环节多、专业要求高，仅靠校内力量往往难以同时兼顾“教育引导”和“风险处置”。如何让法治教育从“阶段性活动”变成“日常能力”，成为校园基层治理中的现实课题。 原因：机制不健全导致资源分散、力量难以形成合力 一些地区推进校园法治教育时，容易出现“讲座多、体系少”“宣传多、跟踪少”。其症结在于职责边界不清、校地协作不顺、考核激励不足，外部法治资源进入校园后难以稳定运转；同时，教育内容与学生日常生活衔接不够，难以形成持续的行为引导。破解这些问题，既要把人员配齐，也要同步完善制度、协同机制和课程资源。 影响：全覆盖配置推动法治教育从单点突破走向系统治理 新学期伊始，碑林区多所学校把法治教育纳入“开学第一课”。在东关南街小学，法治副校长围绕预防校园欺凌、隐私保护、依法维权等主题开展互动教学，将案例讲成学生听得懂、愿意听的内容，引导学生从遵守校规校纪做起，理解规则与法律的一致性。 据了解，碑林区已在63所中小学实现法治副校长（辅导员）全覆盖，175名来自公检法司及律师行业的人员参与其中。对应的工作不止于课堂宣讲，还延伸到学生保护、安全管理、预防犯罪、依法治理等环节，并与班主任、家长形成支持网络。实践显示，法治力量以制度化方式进入校园，有助于提升学校风险识别、预警和处置能力，也为未成年人保护提供更直接、更专业的支撑。 对策：制度先行、队伍赋能、校地联动，推动“合成作战” 一是用制度明确职责，让“谁来做、做什么、怎么评”有章可循。碑林区有关部门联合印发加强法治副校长配备和管理的文件，对聘任程序、工作职责、考核管理等作出规定，为学校引入法治资源提供规范依据，并以清单化方式推动落实。 二是通过培训提升能力，推动从“单一普法”向“综合护航”转变。当地将法治副校长培训纳入年度普法计划，采用集中授课、专题辅导、测试评估等方式，促使相关人员既掌握法律要点，也了解未成年人身心特点和校园治理规律，提升授课表达、风险研判与沟通协调能力。 三是完善协同机制，形成闭环治理，打通信息和责任链条。碑林区探索“联席会议+问题台账”机制，推动政法部门与学校定期沟通校园安全、法治教育和隐患治理情况，做到情况可通报、问题可追溯、整改可评估，促进学校、家庭、社会与政法机关协同发力。 四是创新内容和形式，提升传播效果，让法治教育更易理解、更能落地。法治副校长结合职业优势，将审判、检察、执法、调解等一线素材转化为模拟法庭、知识竞赛、情景课堂等形式，以“案例+情境”增强代入感。同时，通过“小手拉大手”等活动把法治教育从校园延伸到家庭，帮助学生把规则意识转化为日常行为习惯。 前景：从“全覆盖”走向“高质量”，以长效机制夯实法治底色 经验表明，法治副校长制度的关键不只在“覆盖率”，更在持续性和实效性。下一步，随着考核奖评、课程资源共建、校地共治机制继续完善，法治副校长有望在预防校园欺凌、网络安全教育、心理危机干预中的法治支持、未成年人权益保护诸上起到更综合作用。同时，若校园周边综合治理、隐患排查、法治宣传阵地建设与学校教育同步推进，将有助于营造更稳定的成长环境，推动治理从“事后应对”转向“提前预防”。
面向未成年人——法治既是约束——更是保护；不仅体现在课堂，也体现在日常。法治副校长全覆盖的实践表明，青少年法治素养的提升，离不开专业力量的持续投入，也离不开制度化协同的长期支撑。把规则讲清楚、把路径教明白、把环境守护好，才能让尊法守法成为更多孩子的自觉选择，为基层治理与社会文明打下更坚实的基础。