优化营商环境是稳定预期、激发活力的重要抓手，也是地方高质量发展的基础工程；随着产业转型升级加快、企业经营环境更加复杂，市场主体对政策直达、办事便利、公平透明的需求不断增强。如何依法征税缴费的前提下，继续降低制度性交易成本、提升公共服务效率，成为检验地方治理现代化水平的重要标尺。因此，湖南省人民政府对2025年实施“七大攻坚”表现优异单位予以通报表扬，国家税务总局湖南省税务局纳税服务处因在“环境优化提升攻坚”中成效突出受到肯定，体现出税务部门在优化发展环境中的作用持续显现。 从问题层面看，当前营商环境建设仍面临多重挑战：一是部分市场主体对政策理解与适用存在“信息差”，税费优惠从“有政策”到“能享受”仍需要更精准的服务支撑；二是企业特别是中小微企业、初创企业对现金流敏感，亟需更及时的税费支持与更高效的退税办理；三是线下办税惯性仍然存在，纳税人缴费人对“少跑腿、快办事、能办成”的期待更高；四是营商环境评价更加注重可量化、可感知、可持续，税收营商环境需要更常态化、制度化的监测与改进闭环。 从原因分析看，上述问题既与经济运行新特点有关，也与治理方式转型对应的。一上，制造业转型升级、科技创新投入加大、外贸形势变化等因素，使税费政策支持的针对性与时效性更为关键；另一方面，政务服务从“窗口办理”加快转向“数据驱动”，对征管基础、风险防控与服务供给提出更高要求，需要合规管理与便民利企之间实现动态平衡。 针对这些痛点，湖南税务以“效能税务”为牵引，聚焦税费征管“强基工程”重点，在政策供给、流程优化、数字化服务与制度创新各上共同推进。具体举措包括：围绕“制造强省”推出10条服务措施，面向湖南发展环境提出10条优化举措，出台支持民营经济12条税务措施；同时，面向大学生创业主体探索“全生命周期”税务管理服务，推动从登记办理、政策辅导到合规经营、风险提示等环节的连续支持，更贴合创业群体“起步难、成长快、变化多”的实际需求，推动政策红利更快转化为经营主体的获得感。 政策落地上，湖南税务突出“精准”与“直达”。围绕制造业转型升级和科技创新发展，2025年落实减税降费424.9亿元，办理出口退税252.1亿元，通过释放政策空间、缓解企业资金压力，助力市场主体稳预期、增动能。减税降费强调“应享尽享、直达快享”，出口退税坚持“速度与合规并重”，两者协同发力，有助于增强企业投资扩产和参与国际竞争的信心与能力。 服务质效上，湖南税务推进办税服务厅转型升级，推动更多事项线上办理，线上办理率达到93.66%；通过流程再造与智能化服务应用，进厅平均办税时间缩短20%以上。同时，围绕不同群体需求组织“便民春风”“春雨润苗”“创青春”“一起益企”等专项行动，强化分类服务与精准辅导，提升政策宣讲、申报辅导、诉求响应的针对性，推动税费服务从“能办”向“好办”转变。 制度创新上，湖南税务探索建立税收营商环境常态化监测机制，通过数据监测、问题发现、整改评估等环节，形成持续改进的闭环治理，并获得全省营商环境改革创新“十佳”案例、服务企业群众“十大”典型案例等认可。常态化监测的意义于，将优化营商环境从“阶段性攻坚”转为“日常化管理”，以可视化指标和可追踪流程提升制度供给的稳定性。 从影响层面看，上述举措预计在三上形成带动效应：其一，提升政策传导效率，降低企业在政策理解、申报办理中的时间成本与试错成本；其二，增强市场主体现金流保障与预期稳定性，促使企业将更多资源投入技术改造、研发创新与市场开拓；其三，推动政府部门在法治框架下优化服务与监管方式，以更公平透明的税收治理改善发展环境，进一步支撑湖南打造先进制造业、科技创新和改革开放等“高地”建设目标。 从对策建议看，下一步提升税收营商环境，可在三个方向上巩固提升：一是继续夯实征管基础与数据治理能力，推动服务更精准、风险防控更前置；二是完善面向重点产业链、外贸企业、科创企业以及小微主体的分层分类服务机制，提升政策适配度；三是强化跨部门协同与诉求闭环办理，形成“政策解读—办理指引—问题处置—效果评估”的全流程服务体系，让改革成效更可感知、更可持续。 展望未来，湖南税务表示将聚焦主责主业，坚持法治公平与合规管理，持续推出服务湖南发展战略的税务举措，推动扩大内需、促进开放、鼓励创新、改善民生等税费支持政策落细落实。随着数字化治理能力提升与制度性创新深化，税收服务有望在稳增长、促转型、惠民生中提供更直接的支撑，为高质量发展注入更强确定性。
税务部门推进优化营商环境，既是税收征管的探索实践，也是政府职能转变的具体体现；湖南省税务局此次获得表彰，是对阶段性成效的肯定，也为全省税务系统深化改革、优化服务注入动力。进入新发展阶段，税务部门仍需以市场主体需求为导向，以提升服务质效为重点，以改革创新为牵引，持续完善税收营商环境建设，为湖南经济社会高质量发展提供更有力的税务支撑。