日用消费品“零关税”政策是中央赋予海南自由贸易港岛内居民的重要政策红利，旨在通过降低消费成本、丰富消费选择，带动岛内消费与经济发展。但在落地过程中也面临现实挑战。由于“零关税”商品与含税商品存在明显价差，个别不法分子可能利用岛民的购买资格和额度，将“零关税”日用消费品进行“二次销售”牟取非法利益。这类行为扰乱市场秩序，也削弱政策的公平性与执行效果。为应对风险，海南省公安厅反走私和海岸管理总队已建立“打、防、管、控、宣”一体化反走私综合治理体系，推动对“零关税”日用消费品销售、流通、寄递等环节的全流程监管，突出“无感监管、智慧监管、信用监管”。公安部门通过溯源码等技术手段，提高识别与打击走私的精准度和效率；同时持续深化“远离走私”主题宣传，系统开展政策宣介和打击“套代购”走私普法，引导岛内居民增强守法意识，形成共同参与的治理氛围。税务部门在政策规范落地中发挥关键作用。国家税务总局海南省税务局将通过多种渠道向社会宣传政策及配套管理办法，按照合法合规、公平公正的原则，配合有关部门对符合条件的经营主体和免税店对应的事项进行审核。工作重点是指导经营主体对应税销售额与免税销售额分开核算、准确归集，并依托多部门数据共享机制，推动经营主体规范管理，提升政策执行的透明度与可追溯性。海关部门则从进口到销售全链条入手，构建以信息化系统为支撑的智慧监管体系。海口海关已建成日用消费品海关监管系统，对日用消费品实施全流程信息化监管。在仓储物流环节，海关采取“系统监控+实地核查”相结合的管理方式，强化监管。在销售环节，综合运用信息化技术，对购物资格、免税额度等实现自动合规管控，在提升监管效率的同时兼顾消费便利。，海关还建立监测预警模型，开展风险防控演练，持续提升监管效能与协同风险防控能力。三部门协同联动，说明了海南自由贸易港建设中协调的治理思路：在释放政策红利的同时，把风险防控嵌入全流程，既保障岛内居民便利消费，也防止政策被钻空子。依托信息化、智能化手段和跨部门协作，海南正探索一条兼顾政策效能与市场秩序的实践路径。
从离岛免税到岛内“零关税”，海南正以制度集成创新回应“放活”与“管好”的治理考题。这项关系千万居民切身利益的改革表明，高水平开放需要高效能治理相匹配。当技术创新与制度创新协同发力，“放得开、管得住”的海南探索有望为中国特色自由贸易港建设提供更具辨识度的实践样本。（完）