晋中探索清廉村居建设新路径 以“三型”标杆示范带动乡风文明新风尚

问题——清廉建设向基层延伸仍需破解“末梢梗阻” 基层治理中,村(社区)处于公共资源配置、民生事项落实和矛盾纠纷化解的第一线。现实中,一些地方仍存在监督触角不够细、村务公开不够规范、群众参与渠道不够顺畅、廉洁文化融入生活不够深等问题,容易导致“小微权力”运行不透明、工程项目和集体“三资”管理风险点增多,也影响群众获得感与基层组织公信力。晋中以清廉村居建设为切入口,推动制度、监督、文化协同发力,旨在把“看得见的规范”变成“摸得着的信任”。 原因——小微权力集中、事项繁杂,既要制度也要群众参与 村居治理事项多、链条长,涉及资金管理、工程建设、惠民政策落实、物业服务等多个环节,任何一个环节不规范都可能引发矛盾。另外,基层干部队伍力量有限、信息不对称客观存在,单靠“事后查处”难以从源头降低风险。晋中在实践中认识到,清廉村居建设必须同时回答三个问题:权力如何被制度约束、监督如何抵达末梢、廉洁如何融入日常生活并形成自觉。 影响——从“办事更顺”到“风气更正”,治理效能与乡风文明同步提升 晋中多地探索显示,清廉村居建设带来的变化不仅体现在事务办理效率上,更体现在治理生态改善与社会信任增进上。以滨河社区为例,通过把廉洁文化街、长廊、亭和小区等载体嵌入生活场景,形成可感可见的公共文化空间,同时以网格化治理为支撑,推动社区“两委”与“物业、业委会、自管委”等多方力量协同下沉,群众通过线上渠道即可报修、投诉、评议,问题在网格内发现、在网格内处置,既减少矛盾积压,也让监督更具可达性与即时性。 在榆社县云簇镇东庄村,治理成效更多体现在“制度闭环”与“民生回馈”的结合。村里聚焦集体“三资”、工程建设等关键领域,梳理风险点并建立对应的管理清单与流程约束,把“风险识别”前移到事前和事中;同时将集体收益优先用于公益岗位补贴、助学、困难群体取暖等民生支出,让发展成果更直接、更可感。党员干部服务事项公开亮诺、扫码评议,推动承诺兑现从“自我约束”转为“群众监督”。此外,党务、村务、财务等公开延伸到村民小组,重大事项决策必须经过民主程序并跟踪问效,使“公开”从形式走向实质。 西马乡新村则将家风建设作为清廉村居的重要切口,把家风家训、先进典型故事以墙绘、漫画等方式呈现在街巷空间,让群众在日常行走中接受熏陶与提醒,使廉洁教育由“会议式灌输”转向“生活化浸润”。这种方式降低了宣传成本,却增强了传播黏性,也更易形成村民自觉的道德约束。 对策——以“三个抓手”构建可复制、可持续的清廉村居机制 综合各地做法,晋中清廉村居建设的关键路径可概括为三个抓手: 一是以制度固本,织密权力运行“程序网”。聚焦“三资”管理、工程项目、惠民资金等高风险领域,推动清单化管理、流程化运行、痕迹化留存,以制度管人管事,把“不能腐”的笼子扎得更牢。 二是以监督下沉,打通基层治理“最后一公里”。通过网格化治理将监督嵌入日常服务,形成多主体协同的监督体系,鼓励群众通过便捷渠道参与评价与反馈,让“小问题”在早期就得到处置,让“微权力”始终处在阳光下运行。 三是以文化润心,把廉洁价值转化为生活习惯。依托廉洁文化阵地、家风家训传播、先进典型评比等方式,把清廉要求转化为群众愿意参与、易于接受的乡风文明实践,推动从“外在约束”向“内在自觉”转变。 前景——以示范带动整体提升,推动清廉建设向更深层次治理能力转化 从晋中的探索看,清廉村居建设正在由单点突破走向系统集成:既强调制度硬约束,也重视文化软引导;既抓关键领域风险防控,也抓群众可感的服务改进。下一步,有关经验有望在更大范围内复制推广,但也需在标准化与因地制宜之间把握平衡:一上,更完善村务公开规范、资金项目监管机制和数字化便民监督渠道,提升治理的可持续性;另一方面,结合各地产业结构、人口流动和社会组织发育程度,设计更适配的参与机制,确保清廉建设真正嵌入基层治理全过程。

当青砖灰瓦间流淌着清风正气,当田间地头跃动着监督活力,晋中大地上的这些生动样本昭示着:清廉不是抽象概念,而是可感可知的民生温度;廉政建设不仅是约束权力的过程,更是释放治理效能的关键钥匙;在乡村振兴的新征程上,让清廉之风吹遍每个村落,必将为基层治理现代化注入持久动能。