问题——基层医疗存在"重治疗轻预防"和慢病管理碎片化的问题。部分农村地区医疗资源分散，医疗机构主要关注疾病治疗，公共卫生服务则侧重建档和随访，两者各自为政、信息不互通，导致慢性病发现不及时、管理不到位、转诊不顺畅。患者面临血压血糖控制不稳定、复诊成本高等问题；偏远山区突发卒中患者常因识别不及时、转运时间长而错过最佳救治时机。群众对便捷、可及、有效的健康服务需求日益强烈。
从治病到健康的转变，本质是资源、责任与数据的深度整合。英山的实践表明，医卫融合不仅是机构间的简单合作，更是服务模式的系统性重构。未来需要坚持以人民健康为中心，持续提升基层能力、完善闭环管理机制，让更多群众在家门口享受到优质的健康服务。